来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
居民楼下新开一家餐饮店，油烟会不会扰民，往往是邻居们最担心的事。过去，这类问题常常要等到营业后油烟呛人了、投诉了，执法人员才被动上门。如今在普陀区，一套“主动发现、提前介入、快速处置”的“三步法”治理新模式正让油烟扰民成为“过去式”。
普陀区餐饮油烟管控专班是这套机制的核心推动者。去年上海市生态环保督察启动后，区生态环境局牵头，联合全区10个街镇，打破生态环境局、市场监管局、城管执法局、属地街镇各管一摊的旧格局，组建起10个餐饮油烟管控试点工作组。原来的“被动接诉”被“主动发现、提前介入、快速处置”的工作模式取代。
这套机制把治理关口挪到了装修阶段甚至更早。区生态环境局定期梳理全区的餐饮选址清单，明确部分区域在业态和环保方面的相应规范后精准推送到街镇。街镇则利用装修备案窗口和日常网格巡查，一旦发现清单内出现新的餐饮装修苗头，立刻在专项工作群里通报。紧接着，生态环境、市场监管、城管三部门联合上门，帮商家提前了解政策、减少经营风险。对于少数情况复杂、劝阻难度大的个案，则依托“多格合一”综合网格治理机制，由多部门共同研判，确保每个疑难问题都有明确的解决方案。
在万里街道，有一处居民楼底商准备装修开餐饮店，装修备案窗口刚登记信息，街道工作人员就注意到了这个点位。信息被推送到专班工作群后，第二天上午，区生态环境局执法大队和属地城管中队就一起上了门。执法人员向店主解释了居民住宅楼下不能新建产生油烟餐饮项目的相关规定，还帮他算了笔账——如果按原计划做下去，一旦被邻居投诉、被责令关停，前期投入的装修和设备钱就全白费了。店主听完觉得有理，当场调整了经营方案，改做不产生油烟的面包房。一场可能发生的邻里纠纷，在装修阶段就化解了。
当然，主动介入不等于“一刀切”地劝退。在真如镇街道，有一处餐饮选址位于纯商业楼宇内部，与居民住宅有物理隔断，排烟条件也符合规范。接到信息上门检查后，经专班专业判定，这里不属于餐饮油烟敏感区域，可以正常推进餐饮项目。专班很快将核查结果反馈给街道备案窗口，既守住了环保底线，也没有因为“一刀切”耽误合规的商业活动。
在桃浦镇，则遇到了另一类情况。有居民反映小区楼下餐饮店中午飘出油烟味。专班联合街道和城管赶到现场，没有直接开罚单，而是仔细排查了厨房、烟道和排口。结果发现问题出在店里几名员工每天中午在后厨角落自己做员工餐，简易的炒菜没有经过油烟净化设施。执法人员当场劝阻，并督促商家对临时排口进行了封堵整改。当天下午，油烟问题便得到解决。有居民在社区微信群里感慨，以前这类投诉走完流程需要好几天，现在当天就能解决，效率明显不一样了。
今年以来，区餐饮油烟管控专班联动各街镇，处置了数十起油烟隐患事项，绝大多数在装修阶段就被劝阻到位。为给商户提供清晰的合规指引，区生态环境局还专门编制了《普陀区餐饮业生态环境行为指南(油烟类)》，将法律法规与技术规范送到街镇和商户手中，打造了一本涵盖开店筹备到日常运营全周期的“说明书”。在一次次上门普法与服务中，商家的环保意识显著增强，群众身边的烦心事也随之减少。
“治未病”重于“治已病”，油烟治理既需攻坚，也贵在持久。区餐饮油烟管控专班持续深化与各街镇的协作配合，在“源头防范+快速处置”的工作流程中不断优化闭环，着力将干预前置到油烟扰民发生之前。
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