截至8月6日,马尼拉弹劾法庭的这场大戏已经足足唱了一个月,从7月6日启动算起,控方抬着十五箱文件进场时的气势,如今已经被接连冒出来的意外搅得七零八落。

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三千六百多张确认收据堆在桌上,没有发票,没有合同,没有验收报告,上亿比索的公款支出,全靠一张薄纸证明钱花出去了。

而真正让所有人倒吸一口凉气的,是控方自己请来的证人,把五亿比索的支票正本送进了碎纸机,这场仗,谁也没想到会打成这样。

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钱去哪了

这次弹劾案关键疑点就是6.125亿比索机密资金去向,控方律师当庭出示数据,副总统办公室2022年四季度有845份确认收据,总计3664份材料里,3617份只有收据,缺少发票、采购合同与验收报告。

辩方律师潘俊仁表示,大部分文件我方予以认可,但不承认2022年12月21日至31日的收据,而这一时段,正是外界所称1.25亿比索11天内花销完毕的时间段。

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我觉得辩方这手操作确实精明,他们没有全盘否认,那样反而显得心虚;也没有全部认账,那等于把主动权交出去。

只挑最关键的那十天不认,控方就得花大量精力去证明那十天的收据是真实的,辩方只需要等着挑毛病就行。

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从我的视角来看,这件事还反映出一个更深的问题,机密资金确实不能事事公开,但不公开不等于不需要证明。

收据上的名字要对得上号,这是做账最基本的要求,连这个底线都守不住,再机密的说辞也站不住脚。

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幽灵名单

审计官瓦米尔在法庭上摊开了一份名单,整个法庭安静了好一会儿,副总统办公室的收款人,1992个名字,有1322人在统计局的系统里查不到出生记录,占比六成六。

教育部那边677个名字里有405个查无此人,更离谱的是,名单里有个收款人叫“Mary Grace Piattos”,跟菲律宾一个知名薯片品牌同名。

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在我看来,六成以上的收款人对不上号,意味着这笔钱从国库拨出来之后,到底进了谁的口袋,从根上就是一笔糊涂账,审计部门想查都无从查起,因为连收款人是不是真实存在的人都确认不了。

另有一笔账目值得留意,4000万比索医疗食品援助、1000万比索奖励差旅费,全都被归入这笔机密资金当中。

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按照2015年的那份联合通告,这些东西根本不属于机密支出的范围,桌椅电脑打印机也出现在机密资金的开销里,这些东西跟国家安全有什么关系?

支票进碎纸机

控方请来了一位在土地银行干了三十多年的前经理,她说,副总统办公室分四次兑现了四张支票,每张1.25亿比索,合计五个亿。

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百万比索一捆的现金,被装进几个运动袋从银行提走,资深证人表示从未见过其他政府部门如此取款,更棘手的是四张支票原件已依规销毁,控方证人证实关键物证不复存在。

我觉得这件事暴露出来的问题很朴素:做事要留痕,银行的销毁政策本身没错,可偏偏在这个案子里,政策成了事实查证的天花板。

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支票正本没了,最基础的资金流向凭证就断了,控方手里只剩下电子记录和口头证词,在法庭上这两样东西的分量跟实物证据完全不是一回事。

程序走完了

8月5日,最高法院出手了,正式驳回了萨拉和律师团队的请愿书,理由很直接:

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众议院已经批准弹劾条款并提交参议院了,请愿人想阻止的那些事全部已经做完了;再就众议院的程序合不合法作出裁决,没有任何实际意义了。

这句话等于把萨拉阵营通过司法途径叫停弹劾的路彻底堵死了,同一天,最高法院还向一位人权律师和另外三位请愿者颁发了人身保护令和数据保护令。

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两条线同时推进,一边说弹劾程序你拦不住了,一边说公民权利我们还在管。

我觉得这就是司法系统该有的样子,程序走完了就是走完了,再纠缠过去的环节没有意义。

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涉及人身安全的问题该管还得管,该给保护令就得给,任何制度都有它自己的节奏,只要规则摆在那里,你只能按规则来,不服可以上诉,上诉被驳回了就得往前走。

两个经手人

接下来的庭审还有一个大看头,弹劾法庭已经批准传唤两名前特别付款官,副总统办公室的吉娜·阿科斯塔和教育部的爱德华·法哈达,他们将于8月10日起出庭作证。

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这两个人正是亲自兑现了那些巨额支票、提交了核销文件的人,控方检察官引用审计署证人的回答点出一个问题:根据政府会计规则,承担责任的是机构首长,不是执行付款命令的下属。

那这两名付款官出庭,到底会说什么呢,是说自己只是奉命行事,还是能交代出那笔钱的具体去向呢,这些都还是未知数。

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说到底,这场弹劾案打到今天,核心问题就一个:钱去了哪里,三千六百张收据说不清楚的事,两个经手人能不能说清楚?

接下来的庭审,答案可能就会浮出水面,可要是连这两个人也没法给出一个对得上号的解释,那这笔6.125亿比索的账,恐怕真的要成为一个谁也解不开的谜了。