在秦巴山麓、三峡腹心,有一座常被外界误读为“偏远闭塞”的城区——开州。过去相当长的时间里,“六山三丘一分坝”的地貌,让这里仿佛被时代列车遗落在川东北、渝东北的褶皱里。

然而,当你今天踏上这片3963平方公里的土地,扑面而来的却是另一番景象:渝西高铁、成达万高铁开州段已见雏形,“两铁六高一空一港”立体交通网络加速构建,开州正加速告别“手无寸铁”的历史;汉丰湖上,2025年上半年旅游度假区接待游客突破422万人次,同比增长48%;在“再造一个开州工业”的号角声中,山区库区首家创业板上市企业紫建电子在万州、云阳设立分厂,开州—开江产业园合作产值突破15亿元。

从“末梢”到“前沿”,从“闭塞"到“窗口”,开州的起势并非偶然。

通道破局:把“区位”变成“方位”

要继续用足用好改革这个关键一招,推动更深层次改革,实行更高水平开放。

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曾几何时,“闭塞”是挂在开州脖子上的一道枷锁。虽自古“水陆所辏、货殖所“手无寸铁”的窘境。改变始于战略眼光——抢抓建设万达开全国性综合交通枢纽重大机遇,加快推动铁公水空成网络。

万开快速通道、开城高速赵家至谭家段建成通车,巫云开高速、万州至开州南雅高速加快建设,渝西高铁、成达万高铁开州段已见雏形,开州港一期建成投用,通用机场前期工作扎实推进。

“将区位变成方位,把定位变成地位”——开州人的这一共识,正化作一条条延伸的铁轨、一座座贯通的桥梁。

通道一通,气象万千。

2021年,开州GDP突破600亿元、增长10.2%,增速居全市第三;全区进口总额增长16.37%。昔日的“末梢”,正成为万达开川渝统筹发展示范区、渝东北三峡库区城镇群、万开云同城化三大机遇叠加的“前沿”。

工业再造:把“跟跑”变成“领跑”

2026年2月,开州区委召开新春“第一会”,立下“军令状”:到2030年,“再造一个开州工业”。这意味着,到“十五五”末,开州将保持量的合理增长,工业营收较“十四五”实现翻番,工业增加值占GDP的比重提高至25%,力保规上工业产值突破200亿元、力争300亿元,规上工业企业达到200家。

7月31日,区委十五届十次全会召开,审议通过《关于加快建设山区库区一流创新高地 为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献开州力量的意见》,明确以"102030"科技创新体系为攻坚抓手——聚力打造"10+"科技创新平台,集中攻坚"20+"关键突破方向,加快形成"30+"重大标志成果,牵引支撑"412"科技创新布局。

这不是空洞的口号,而是基于实打实的发展要突围。

开州高新区作为全市规划的三个“千亿级"高新区之一”,聚焦电子信息、智能制造、食品及农产品加工三大产业集群发力:深耕覆铜板、锂电池等优势领域,加快打造智能穿戴锂离子电池基地;推动千能实业等骨干企业向新能源装备领域转型突破,加快构建渝东北新能源汽车零部件配套体系;扩大“寿光蔬菜”“开县春橙”“开州香肠”等深加工产能。

紫建电子的成长,是这场“工业再造”最具代表性的注脚。作为山区库区首家创业板上市企业,紫建电子不仅在开州本土茁壮成长,更在万州、云阳设立分厂,把“开州制造”的版图拓展到整个万达开区域。开州首家创业板上市企业紫建电子在万州、云阳设立分厂,开州市级智能家居产业园引进达州企业14家,吸纳600余名达州籍员工到开州就业——产业协同的“开州样本”,正在渝东北、川东北纵深推进。

生态变现:点“疤”成珠,碧水生金

如果说工业再造是开州的“硬支撑”,那么汉丰湖的蝶变则是开州的“软名片”。

三峡工程建成后,在库区形成了面积达348.9平方公里的消落带,其规模之大、治理之艰,被视为“世界性难题”。开州本没有湖,因治理三峡库区消落带,才有了汉丰湖——通过修建总长507米、高24米的澎溪河水位调节坝,将约15平方公里的消落区变成了总库容约8000万立方米的人工湖泊,相当于两个西湖的水域面积。

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但治理消落带只是第一步。开州创新实施“四大工程”——基塘工程、林泽工程、小微湿地和鸟类生境再造工程,成功构建了适应水位涨落的韧性生态系统。经过多年系统治理,曾经的“白色死亡带”已蝶变为国家湿地公园、全国美丽河湖优秀案例,成为三峡库区的“形象名片”。

更难得的是,开州没有止步于“治”,而是把“生态美”转化为了“发展力”。依托优良生态发展起了“享湖经济”IP,连续十年成功举办国家级水上运动赛事。2025年上半年,汉丰湖旅游度假区接待游客量突破422万人次,同比大幅增长48%,“湖碧水”成为拉动区域消费的“黄金水道”。

“他们不仅科学地解决了世界级的生态难题,把伤疤变成了美景,更关键的是,他们成功地将这份‘生态美’转化为了实实在在的‘发展力’和‘民生福’。”在“活力中国调研行”主题采访中,一位中央媒体记者发出这样的感慨。

人心回归:把“劳务输出地”变成“产业新高地”

城市的起势,归根结底是“人”的起势。

曾经,作为重庆劳务输出重点区域,开州区在外务工人员规模接近60万人次。但近4年来,随着工业园区集聚起龙头企业,乡村车间延伸出产业链条,超10万名外出人员回到家乡,留了下来。

数字背后,是一组温暖的故事:返乡农民工刘荣富,此前在广东东莞每月拿6000多元,如今回开州每月拿5000多元,“但是省了两地往返的钱,而且生活成本也低,算起来攒下的钱会更多。”刘荣富这样的返乡就业者,开州已有3.7万户返乡创业实体,带动25万劳动力实现家门口就业。

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为留住人心,开州区面向返乡农民工新建保障性住房3487套、中小学12所;自2022年以来累计发放各类就业补贴1.05亿元,返乡农民工人均月薪从2022年的4300元增长到2024年的5200元。以人力智力回流、项目资源回引为目标,开州落地了上百个“乡情招商项目”,签约金额超400亿元。

“昔日劳务输出地,正变为产业新高地。”开州区就业和人才中心主任负责人这样总结这场“人心回归”。

起势之后:向“山区库区一流创新高地”进发

8月的汉丰湖,碧波荡漾。站在新的历史节点,开州的目标更加清晰,区委十五届十次全会提出,到2027年,开州将实现经济总量、城市体量、交通流量居于区域第一方阵,经济总量、工业体量双双迈入千亿级大关。到2030年,全社会研发经费投入强度提升至2.5%,科技型企业、高新技术企业分别突破2000家、200家,高层次人才总量达到6000人以上,技术合同成交额突破40亿元。

从“闭塞”到“起势”,开州走了整整三十年。这三十年,是重庆直辖的三十年,是西部大开发的三十年,更是开州人“跳出开州看开州”、坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”打“创新牌”的三十年。

打破“闭塞”桎梏,开州正昂扬屹立于渝东北、川东北版图之上。这里,路网在延伸,产业在拔节,山水在“变现”,乡愁在回归。

开州悄然起势,诠释着重庆直辖三十年的深层逻辑:山区库区借改革长风,实现了从“跟跑”到“领跑”的历史性跨越。