近日巴基斯坦政坛炸开了锅，内政部长莫辛纳克维在国内经济会议上抛出重磅提议，直言现行治理结构已经崩溃，必须通过拆分省份来改善治理。

可明眼人都清楚，这事儿根本不是为了解决治理问题那么简单。

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纳克维在巴政坛可不是普通内阁部长，他一直被认为和军方关系密切，是三军总司令穆尼尔的代言人。就在他表态后不久，巴三军公共关系部立刻公开赞同改革建议，等于直接坐实了这是军方的意图。这不是单纯的治理改革，是军方借官员之口试探政坛反应。

巴军方为啥要盯着行政区划？背后藏着更深的权力算计。

目前巴基斯坦人口已飙升至2.593亿，各地区都在增长，仅旁遮普省人口就接近1.28亿，超过了全球绝大多数国家。但巴政府的治理能力长期疲弱，人口暴涨让地方治理持续下滑。

这三家各自掌控一个大省，在议会里也有大量席位，是和军方掰手腕的核心力量。

这场带着“掀桌子”性质的改革，自然引来强烈反对。

穆盟谢里夫派内部有人表态，治理危机的根源不是行政单位规模，而是要给地方更多权力，这话委婉但态度明确，摆明了拒绝拆分方案。

人民党态度更直接，信德省地方政府事务部部长赛义德加尼公开反对改省界，直言只会造成伤害。正义运动党则直接质疑政府是否有权推动全面宪法改革，摆明了不想让军方得逞。

军方这边虽然能获得一些小政党支持，但这些小政党在议会和地方的力量有限，帮不上大忙。穆尼尔现在只有两条路可选：要么冒险动用军事力量强行推动改革，要么通过利益交换，说服穆盟谢里夫派和人民党，让他们相信拆分后核心利益能得到保障，先推进改革，再慢慢削弱他们。

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要么用枪杆子硬推，要么拿利益换妥协，穆尼尔没那么好走。

但不管选哪条路，这场围绕行政区划的争斗，都会在未来很长一段时间里搅动巴基斯坦本就不平静的政坛。