根据一家领先智库正在拟定的一项新提案,英国国家养老金领取者被要求“贡献”更多税款并缴纳国民保险金。
代际基金会发布了一揽子改革建议,以代际公平为名,敦促首相安迪·伯纳姆和财政大臣约翰·希利对英国养老金制度进行全面改革。
该智库针对《第二次养老金委员会中期报告》提出的建议包括:敦促工党政府取消对仍在工作的养老金领取者的国民保险金豁免。
其他建议包括废除“三重锁定”机制、到2035年将国家养老金领取年龄提高至70岁,以及对较富裕的退休人员引入经济状况调查。
根据现行规定,在英国,超过国家养老金领取年龄后继续工作的人,无需就其收入缴纳国民保险金。
代际基金会认为这一豁免政策已不再合理,因为年轻的英国人仍在继续为“三重锁定”机制及其他养老金领取者福利买单。
报告指出:“这一豁免越来越难以合理化。越来越多的人在超过国家养老金领取年龄后仍在工作。其中许多人出于自愿,且拥有可观的养老金或资产财富。”
该智库认为,取消这一豁免将扩大税基,并在不同年龄段之间创造更公平的竞争环境。
报告补充道:“如果老年人继续从就业中获得收入,那么他们理应像年轻劳动者一样按相同标准缴纳税款,这一点有充分理由。”
此外,该基金会认为,这一变化也能更好地反映整个经济中工作寿命延长的现代现实。
关于“三重锁定”机制,该智库主张,维持该机制将推动国家养老金支出以既随意又不可预测的方式持续上升。
取而代之,基金会建议在2030-31财年之前将养老金年度涨幅上限设定为CPI通胀率,此后涨幅将与通胀和工资增长的混合指标挂钩。
该组织认为,这将提供一个更可预测、财政上更可持续的调整框架。关键在于,该基金会并不希望因废除“三重锁定”而节省的资金简单地从养老金体系中消失。
它建议将其中一部分资金用于最贫困的退休人员,提出设立一项新的“低收入养老金补贴”,面向已在领取养老金抵免的家庭发放。
该智库此前曾主张到2035年将国家养老金领取年龄提高至70岁,此后将引入与预期寿命挂钩的自动调整机制。
该基金会敦促政府开始转向更具针对性的国家养老金制度,通过收入和经济状况调查,探索减少或取消最富裕退休人员养老金权益的方案。
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