全国最远的飞地是哪一块?非北京市双河农场莫属。
(底图来源:天地图) 农场位置
双河农场,位于黑龙江省齐齐哈尔市甘南县,离北京市有多远?直线距离1060公里。
历史渊源
北京为什么在这么远的地方有一块飞地?本文查阅大量资料后,给出一个最完整的答案。
1955年,北京市在黑龙江兴凯湖修建了一个劳改农场;1956年,黑龙江省公安厅嫩江劳改分局在甘南县设立的音河农场、阿伦河畜牧场。两座农场完全没有关系。
1960-1968年,因中苏关系恶化,兴凯湖地处边境有安全隐患,北京市将原兴凯湖劳改农场的全体人员,包括管教人员,服刑人员等,全部迁移到齐齐哈尔的音河农场,邻近的阿伦河畜牧场也接着并入,农场因场地跨越音河、阿伦河两河流域,正式定名双河农场。同时双河农场改归属于北京市公安局管理。
1968年,双河农场划归黑龙江建设兵团,关押职能完全终止,专门作为知青下乡屯垦基地,先后有8000名知青在这里进行火热的生产劳动。1976年,黑龙江建设兵团撤销,双河农场划归黑龙江农垦系统。
1981年,因全国“严打”,双河农场重新改归属于北京市劳改局,挂牌为 “北京市双河劳动教养所”。
2012年,劳教制度逐步废止,双河农场整体专为北京市属国企首农食品集团的下属企业,彻底转型为现代化农业生产基地。在双河,还有一个北京市的强制戒毒所,由原劳改系统转化而来,但与农场彻底分离,无任何关联。
双河农场的资产和产业完全属于北京市,因此是北京市的飞地。
主要产业
双河农场为北京市首农食品集团全资国有农垦企业,主要业务有粮食种植、农产品加工、仓储物流等。
农场占地380平方公里,拥有40万亩优质黑土耕地,核心产业是规模化粮食种植,全程实现大机械化生产,主产大豆、小麦、水稻、玉米、油菜籽、芸豆等农作物,年粮食总产量约24万吨。农场定位为北京市 “域外绿色农产品供应基地” 和粮食应急保障基地,承担着首都的粮食安全储备、绿色农产品供给的功能, 粮食全部按照北京的标准进行生产和加工, “双河” 牌大米等产品闻名遐迩,为国家机关食堂选用。
农场的编制和架构
双河农场现设有总部机关、20个生产连队、6个居委会,负责生产生活的统筹、运行和居民服务。
双河农场辖区内共有人口一万多人,包含农场、戒毒所在职人员,离退休人员,职工家属以及其他常住居民。
原来农场的学校、医院等社会职能机构,已经移交给地方,实行社会化服务,与农场脱离了关系。
特别说明
双河农场仅有高层管理人员由首农食品集团下派,为北京户口;2012年以前从北京市调过去的干部是北京户口,2012年以后入职的干部大多本地招聘,没有北京户口;原来劳改农场有北京户口的老职工,有小部分退休后没有回北京,留住了本地;普通职工和家属基本上为黑龙江本地户口,网传的“人人是北京户口”不实。
除了原来遗留下来的北京车牌,极少量北京派驻的公务车辆,司法系统执勤车辆使用京牌,农场的生产生活用车均为黑龙江的“黑B”车牌,不是网传的“都是北京车牌”。路面上本地车牌占绝大多数,很少见到北京车牌。
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