南方财经记者伍素文 实习生陈苑淇
三季度是决胜全年的关键冲刺期。日前召开的中共中央政治局会议,将深化国资国企改革列为下半年重点工作方向之一。地方国资委负责人研讨班提出,各地需提高站位、加大执行力度,巩固国有经济在产业体系中的主导地位,增强战略支撑能力。
国资国企的“压舱石”作用,在经济运行调度中愈发凸显。近期地方国企密集召开半年度工作会议,部署下半年工作重点。从国资大省的广东来看,推动有效投资、转型攻坚、改革落地,成为国有企业的统一动作,新一轮国企改革任务正与“十五五”规划落地协同并进。
稳投资促投资
近日,广东省重点建设项目广台高速公路开平至台山段首根桩基在罗汉山枢纽互通立交主线桥左幅顺利开钻,迈入实质性主体施工;佛山三水区属国企与行业领军企业、产业专业平台三方共建的功能性聚氨酯新材料产业基地签约落地,总投资30.1亿元、年产能50万吨,加速产业配套集聚……
眼下,广东各地抢项目、抢时间、抢进度,紧抓三季度冲刺的黄金窗口期。2026年广东省上半年经济形势分析会提出,全力以赴做好下半年经济工作,要千方百计稳投资促投资,树立效率优先的鲜明导向。
一方面,以新型基础设施特别是“六张网”规划建设为牵引,优化基础设施投资布局。另一方面,加大对原材料、工业软件、高端设备、芯片制造等关键产业的投资力度,加快引进一批高质量牵引性项目。扩大有效投资成为国企稳经济的重要抓手。
上半年,不少国企都保持了高强度的投资力度。例如,广州安居集团滚动推进20个投资项目,市重点项目完成率64.8%,同比增长15.3%;越秀地产上半年在广州的投资额占全市涉宅用地成交总额的75%;广东铁投集团主导建设铁路项目累计完成投资94.59亿元,投资进度超过全省铁路投资平均水平。
下半年,广东各地国企不约而同加力推进项目建设,其中不少涉及“六张网”的布局。比如,广东能源集团提出,推动基地电源项目建设,布局多元储能、算电协同等业态,加快构建现代化能源产业体系;广晟控股集团要求,聚焦有效投资,在蓄积发展后劲上取得新突破,稳步推进资本运作;广州水投集团正加快推进管网改造、新建水厂等重点项目纳统入库,充分释放投资拉动效应。
多维转型攻坚
从广东经济半年报可以看出,新旧动能正加速转换:上半年,全省规模以上先进制造业、高技术制造业增加值分别增长6.9%、11.1%,工业机器人、3D打印设备、集成电路产品产量分别增长34.2%、51.8%、29.7%。
新技术、新产业逐渐扛大旗,广东经济增长活力向创新驱动、产业升级加速释放。在这个过程中,国有企业发挥着火车头的作用。近期,广业环保与尚宸环境合作布局工业水处理新赛道,恒健控股公司高管团队拜访中国信通院探索先进装备产业创新发展,广东省商业航天公司与中国航天科技集团深化互访……这些往来合作,清晰勾勒出广东国企的拓新足迹。
与此相呼应,“转型”成为各家国企年中工作会议的另一个高频词。加快传统产业焕新、落子新兴产业,在国有企业的赛道转换间,国有经济迎来更深刻的布局优化和结构调整,进一步支撑服务地方产业转型升级。
进入下半年,国企从不同维度深入转型、提升功能价值。广东盐业集团打响“转型攻坚战”,向“三个转变”锚定航向;广物集团强调,将AI赋能、高新进出口业务纳入改革核心任务,推动主业向新转型;广州轻工集团持续构建热带雨林式产业生态,加快从空间租赁向价值共创转型。
强化科技创新能力建设是重中之重。上半年广东国企加大科研投入,广州工控集团等研发投入与增速创历史同期新高。下半场力度有增无减,深圳能源集团依托多元应用场景展开科技攻关,抢占能源数字融合前沿赛道;广东环保集团通过深化产学研合作、寻找优质标的投资并购等方式发展新质生产力。
同样值得一提的是,近年来,广东组建多家平台型国企,作为切入和服务新兴产业赛道、推动两业深度融合的重要抓手。从上半年来看,广州工控集团旗下威拓集团在整合组建元年营收同比增长21.85%,广州轻工集团旗下广州国贸集团上半年营收达去年全年的2.5倍,这些新平台逐渐成势,进入组织框架成熟、业务放量的新阶段。
落实新一轮改革
新一轮国资国企改革已全面铺开。国务院国资委明确,要在主业管理、重组整合、公司治理、国资监管等方面取得更大突破。在这些改革关键问题上,多家国企“一把手”在年中工作会议上亲自部署。
广东建工集团董事长白涛强调,要以“归零”心态直面挑战,以科学的治企体系重塑竞争优势。她提出,对照“三精管理”要求重点推进组织精健化建设,厘清“集团总部—二级板主—板群单位—三级公司(项目部)”四级管理权责。
“资源配置跟着能干事的企业走。”珠海交投集团董事长孙成在上半年经营分析会上表示,面对当前国企改革深化、资源配置逻辑重塑的新形势,必须蹚通“资源变资本、资本变资金”的新路,提升资本运作和经营管理水平,以实绩标定队伍成色。
面对激烈竞争与严峻形势,江门发展集团董事长游鑫要求,各板块要厘清核心业务和差异化竞争优势,深化亏损企业治理,扎实推进压减管理层级和法人户数工作,全面推行经理层成员任期制和契约化管理,刚性兑现奖惩。
中山公用事业集团董事长郭敬谊明确,落实新一轮国资国企改革要求,推动机构能增能减、管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,“让发展成果坚定向价值贡献者倾斜”。
面对改革不断深入以及对国有资本“三个集中”的要求,国企经营管理者更注重厘清企业的战略边界,重视资源配置效率,以系统协同的思维增强企业竞争力。“十五五”是国有企业实现从规模扩张向价值创造转变的关键时期,广东国企正以更大的魄力激活改革创新的内生动力。
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