选民投票免证，买菜反向卡死，纽约市营超市撞上现实南墙|借书证|唐纳德·特朗普|纽约市|超市|选民

纽约市长佐兰·曼达尼（Zohran Mamdani）最近推出了一项雄心勃勃的市营超市计划，承诺要在五个行政区各开一家由政府拥有的超市，把核心食品价格打下来整整30%。

在物价飞涨的当下，这个口号听起来确实挺诱人。但计划刚一公布，一场关于“买菜要不要查身份证”的争论就炸开了锅，直接把这项民生工程推上了舆论的风口浪尖。

一、“借书证”风波

事情的导火索，出现在一场新闻发布会上。

当时，纽约市经济发展局（EDC）的临时负责人姬·帕克（Jeanny Pak）被问到一个很现实的问题：市营超市的东西这么便宜，怎么防止有人大量扫货然后转手倒卖？帕克的回答是：可能会搞一个“类似借书证的（library card-esque）”系统。

“借书证”——这个词听起来挺温和，挺社区，挺人畜无害。但问题在于，在纽约想办一张借书证，你得老老实实拿出带照片的官方身份证件，外加居住证明。于是，“市营超市要查身份证”的说法迅速传开，保守派政客和社交媒体大V们逮住了这个机会——你们民主党不是一直反对投票查ID吗？怎么到了买菜这件事上，身份证反倒成了必需品？

南卡罗来纳州共和党众议员南希·梅斯（Nancy Mace）直接发帖开喷：“佐兰·曼达尼想让你在他的市营超市出示身份证才能购物，但老天保佑，我们可不能要求投票时出示身份证明。”前总统特朗普也掺和进来，说希望投票站也能查ID。特斯拉老板埃隆·马斯克更是不嫌事大，直言“太讽刺了”。

但事实真的如此吗？多家媒体的事实核查给出了明确结论：不需要。

美联社的报道明确指出，所谓“买菜要查ID”的说法是虚假信息。市政府官员反复强调，市营超市向所有人开放，不会有任何系统去核实购物者的身份、居住地或收入，也不会要求任何人出示身份证件才能购物。曼达尼本人也在电视采访中回应：“不管你今天在新闻里听到了什么，市营超市购物不需要身份证。”

那帕克提到的“借书证机制”到底是什么？市政府发言人解释说，那只是一个自愿性质的会员卡——就像普通超市的积分卡一样，用来管理库存和防止大宗转售，不需要验证身份、居住地或收入，谁想办都可以办。招标文件里写得很清楚：这是一个“自愿的、免费获取的会员卡计划”，用于监控销售活动和实施折扣方案，会员资格不能用来限制进店购物。

所以说，整场风波的真相是：一个官员随口提到的“借书证”比喻，被断章取义后发酵成了“买菜要查ID”的政治口水仗。

二、纽约投票到底查不查ID？

那投票这件事呢？反对查ID的立场真的像批评者说的那么“双标”吗？

实际情况要复杂得多。纽约州确实不要求选民在投票站现场出示身份证件——但前提是，你在登记投票时已经完成了身份验证。第一次投票且登记时未提供有效身份证件的选民，仍然需要在投票站出示身份证明。

换句话说，纽约的投票制度不是“完全不查ID”，而是把身份验证的环节前置到了选民登记阶段。这和超市购物的场景——所有人随时可以走进任何一家商店——压根不是一回事。把这两件事放在一起比，本身就有偷换概念之嫌。

更何况，纽约州议会里一直有人在推动更严格的投票ID法案。所谓“民主党一致反对投票查ID”的说法，本身就是对复杂政治现实的过度简化。

三、7000万研究费与50亿财政窟窿

抛开身份证争议不谈，市营超市计划本身面临的真正挑战，远不止一场舆论风波。

先看成本。曼达尼竞选时承诺，五家市营超市只要约6000万美元就能启动。但到了今年2月，媒体报道他正在推动一项耗资约7000万美元的“可行性研究”——光是研究选址就要花7000万。到了4月，第一家店（位于东哈莱姆）的开设成本预计就达到3000万美元。五家店全部落地，最终要花多少钱，目前谁也说不清楚。

更让人捏把汗的是纽约市的财政状况。市审计长马克·莱文（Mark Levine）今年1月发布的报告显示，纽约市2026财年面临22亿美元的预算缺口，2027财年缺口预计高达104亿美元。这是自大衰退以来，纽约市在财年如此晚的阶段面临的最大规模赤字。曼达尼自己的初步预算案也承认面临54亿美元的赤字。穆迪评级公司已经因此将纽约市的信用展望下调至负面。

一边是上百亿的财政窟窿，一边是动辄几千万上亿的超市实验。批评者毫不客气地把它形容为“豪华社会主义”——“与其把钱真正用在改善民生上，不如花数千万美元去研究一个概念”。

那30%的折扣谁来买单？曼达尼的办法是：市营超市不缴房产税、不交租金。换句话说，用全体纳税人的钱补贴去一家店买东西的人。这种模式能撑多久，经济学常识已经给出了答案。

零售业从来不是什么暴利行业。全美杂货零售业的平均净利润率常年徘徊在1%到3% 之间。一百块钱的流水，落到老板手里只有一两块钱。在这种微利行业里凭空砍掉30%的价格，唯一的结局就是需要源源不断的财政补贴往里填。

更何况，这些贴着 taxpayer 血汗钱标签的便宜货，还会对周围的小型杂货店和夫妻档（Bodegas）造成致命冲击。一个靠政府输血、价格便宜一大截的巨无霸开在街角，那些经营了几十年的小商铺拿什么去竞争？纽约市小商业联盟已经筹集了超过100万美元的资金来反对这项计划。更离谱的是，市长预算办公室主任在听证会上承认，市政府压根没研究过市营超市对小商家会产生什么影响。先开枪、再画靶子——这操作也是没谁了。

其实，政府办超市这件事在美国并不是没有先例——只是先例不太好看。

密苏里州堪萨斯城，2018年在市政府花了1700万美元收购和重新开发之后，一家名为Sun Fresh的超市在Linwood购物中心开张了。这家店由非营利组织Community Builders Kansas City运营。此后几年，市政府又不断往里面砸钱：租金减免、紧急拨款、法律和解……十年间累计投入了近1800万美元 taxpayer 资金。

结果呢？2025年8月，这家店关门了。

关店前的惨状令人唏嘘。货架大面积空置，生鲜区找不到几片像样的蔬菜。 shoppers 和员工报告了各种安全问题：打架、吸毒、甚至在店里公开发生性行为。 teenage 货架理货员被迫随身携带电击枪自卫。店方在门上贴了一张手写告示：“由于超出我们控制的不可预见情况，我们目前无法继续为这个重要社区的居民提供服务。”

2023年，这家店亏损了130万美元。客流量从接手时的1.4万人暴跌到约2000人。1800万美元 taxpayer 的钱，换来的是一地鸡毛。

堪萨斯城市长昆顿·卢卡斯（Quinton Lucas）事后表示，他认为这些钱花得值，因为“我们把建筑修好了，防止它变成又一栋破败的建筑”。1800万美元修了个房子——这大概就是政府办超市的终极答案。

纽约的市营超市计划，会不会重蹈堪萨斯城的覆辙？没人能打包票说一定会。但历史经验告诉我们：当一家商业实体彻底脱离市场竞争，当管理者的薪酬和企业的盈亏再无直接关联，效率的坍塌和人浮于事就是迟早的事。