2026年8月3日,中国外交部阿富汗事务特使岳晓勇和巴基斯坦总理阿富汗事务特别代表萨迪克,在伊斯兰堡碰了个面。会后萨迪克发了社交媒体,两边就TTP和"东伊运"借阿富汗地盘搞事这件事交换了意见,同意加强协调、深化反恐配合。
措辞很克制,没公布任何具体动作。见面看着平淡,其实分量不轻。
今年3月岳晓勇就到过伊斯兰堡,5月他又访问巴基斯坦,先后同巴方外秘阿姆娜、总理阿富汗问题特别代表萨迪克会见会谈。5月10日到16日他访问了阿富汗和卡塔尔,在喀布尔同阿方外交大臣穆塔基、内政部长高级顾问阿纳斯·哈卡尼分别举行会谈。
2026年4月,中方在乌鲁木齐同巴方、阿方举行第六次中阿巴外长非正式会议。一年里跑了这么多趟,结果并不理想。
跑到8月还得再谈,说明前几轮成效有限。塔利班嘴上答应得漂亮,落到地面就打折扣。
这次中巴再度坐下,等于是把"各自跟阿富汗谈"升级成"手挽手一起谈"。一个中国特使配一个巴基斯坦特使,把话摆在伊斯兰堡的桌面上,本身就是给喀布尔的暗号——话都放这儿了,看你怎么接。
巴基斯坦这两年真的很难。前脚在中东做调停,赢了不少外交分数。中方赞赏巴方成功促成美伊达成临时停火并主办伊斯兰堡会议。
可后脚回到自家边境,恐袭一波接一波。俾路支、开伯尔-普什图赫瓦这些省份,安全形势急转直下,甚至有印度媒体开始渲染"俾路支独立"的话题,火已经烧到眉毛。
巴方自己也动了手。这两年空军越境轰炸TTP在阿富汗的据点,弹药很准,但军事这条路有天花板。据点炸掉可以重建,人打散了会重新聚拢。
极端思想在部落地带扩散,跨境渗透靠空军拦不住。
今年初巴军方发言人自己讲过,去年抓的武装分子里,阿富汗籍占了相当大的比例。
问题一半在塔利班,一半是巴基斯坦自己的软肋。边境管控松散,部落地区行政基本失灵,年轻人没工作没出路。
外面吹进来的火星子,落到干柴上就烧起来。军队反恐能拔钉子,堵不上这个大窟窿。
所以中巴才得寻求外部这道关,可这道关的钥匙握在喀布尔手里。
塔利班对境内不同的武装分子,心里其实揣着三本账,分得清清楚楚。
第一本是TTP,普什图人,跟塔利班同根同源。抗美那些年一起扛过枪,属于"自家兄弟"。让塔利班动TTP,等于自己砍自己的胳膊。
巴方越境打的时候,塔利班有时候还越境还击,护得挺紧。
第二本账是"东伊运"。这批人不是普什图,不是阿富汗本地人,跟塔利班没有血缘也没有交情。塔利班对他们没感情包袱,但部落地区有庇护外来人的老传统,主动清缴也做不到。
中方几年下来盯得紧,效果算是看得见的——"东伊运"人员还有一些留在阿富汗,但至今没在阿富汗以外制造实际袭击。能管住,说明不是能力问题,是态度问题。
第三本账是"伊斯兰国呼罗珊分支"这类,直接跟塔利班掰腕子的敌人。这些人塔利班早就在打,不用别人催。
三本账放一起看,结论就出来了:塔利班有能力约束境内武装组织,能做到什么程度取决于它愿不愿意。对TTP,它目前就是不愿意。
中巴这次要塔利班做的,其实不是让它跟TTP开战,那是内战级别的事,塔利班干不了。
更务实的诉求就俩字——管住。
别让TTP越境搞袭击,别让阿富汗成为打邻国的后花园。清缴是打,管住是拦,两码事。
塔利班努努力可以够得着,不用打自家兄弟,但至少要给邻国一个交代。年初中巴联合声明里的话就说得很直白。
双方强调不允许包括"巴塔"、"东伊运"、"俾路支解放军"、"俾路支解放阵线"、"信德民族主义"、"哈拉卡特-乌尔-齐拉斯-伊-伊斯拉米"、马吉德旅在内的任何个人、团体和政党利用相关领土损害和威胁地区安全与利益。
双方还敦促阿临时政府采取可视、可核查的行动,瓦解、消灭所有盘踞在阿富汗并持续对地区和全球安全构成严重威胁的恐怖组织。中方要的是看得见的东西,口头保证的阶段已经过去了。
再看国际大背景。塔利班这几年在承认这件事上,其实风光过一次。
2025年7月3日,俄罗斯宣布正式承认阿富汗伊斯兰酋长国,成为世界上第一个承认塔利班政府的国家。这一决定被认为开创了国际社会先例。
塔利班当时觉得,第一张多米诺骨牌倒下来,别的国家会跟上。结果没跟上。
2025年7月4日,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上就俄罗斯正式承认阿富汗塔利班政府一事回应称,中方对俄阿关系新发展表示欢迎。她表示,无论阿富汗内外局势如何变化,中阿外交关系从未中断。
这话是外交辞令,意思很清楚——中国不会跟俄罗斯的步子走,中国有自己的底线。
外交语汇里的细节最能说明问题。中方一直把阿富汗政府称作"阿临时政府"。这个称呼看着不起眼,其实是一道很硬的外交边界。
承认一个政权,不是发一份声明就完事,是国书、馆牌、外交名称这些看得见的东西通通改过来。中国没有改。中国要看到的东西也很具体。
第一,"东伊运"要一直管住,一旦松动就是红线。第二,TTP得拿出可以核查的收敛,别再拿阿富汗当跳板打巴基斯坦。
第三,中巴经济走廊沿线的中方人员和项目要有安全保障。这三条做不到,任何承认都免谈。
塔利班还面临一个更难受的处境——它正在被周边国家从经济上一点点绕开。中亚各国对喀布尔缺乏信任。
中巴双方同意有序分段推进喀喇昆仑公路二期改线项目,充分发挥瓜达尔港潜力,用好红其拉甫口岸。区域联通的网织在阿富汗四周,唯独把它落在外面。
这才是最要命的。没有炸弹,没有断交声明,投资、贸易、过境通道全部绕着走。
塔利班嘴上喊着要国际承认,要经济复苏,要分中巴经济走廊一杯羹,可门是它自己关上的。TTP的营地它不清理,"东伊运"它选择性放任,邻国的耐心就一天天磨没了。
第二个隐患在俾路支。中巴经济走廊2.0正在这个方向发力,一旦这里的安全形势恶化到严重损害中方经济利益,中方的外交压力会立刻加码。
TTP威胁的是巴基斯坦的边境,"俾路支解放武装"这类威胁的是中方在巴项目和人员的核心利益,后者在中方眼里分量只会更重。真到升级那一步,中方手里有牌可打。
军事上不用自己下场,可以给巴方跨境打击提供情报和装备,让巴军打得更深、更准。经济上继续把阿富汗从区域联通规划里剔除。
外交上继续拒绝改馆牌、拒绝正式承认。这些手段单看都不算激烈,加起来的分量塔利班扛不住。
阿富汗今天的困境,是塔利班自己一步步选出来的。庇护自家兄弟,对邻国拖延,对内强硬,对国际关切几乎不回应——每一步都是自己选的,代价就是陆路被绕开、承认被搁置、主权符号得不到国际认可。
这些账加起来,五年下来实打实压在临时政府头上。
中方在观察,巴方在等待。
塔利班内部改革做不了可以慢慢来,可外部输入这道最基本的关卡,连管住边境这一步都做不到,经济上被绕开的距离只会越来越远,外交承认更是遥不可及。承认和制裁之间差的不是一张纸,是塔利班愿不愿意迈出那一步。
挨炸的痛是一时的,被整个区域抛下的痛是慢性的,后者远比前者更折磨。
热门跟贴