新重庆-重庆日报 记者 吴刚
嘉陵江畔，40米高的悬崖峭壁上，千厮门垂直电梯穿梭如织。这座每小时可吞吐2万人次的“垂直通廊”，有效破解了洪崖洞景区长期存在的人流疏散难题。鲜为人知的是，该设施的建设用地，是通过整合街角零星空地、协调周边企业闲置划拨土地，高效盘活存量资源“挤”出来的。
几百米外的百年鲁祖庙老街，花香与咖啡香交融，游人络绎不绝。依托全市首创的“带租约出让”新模式，老街既留住了原汁原味的市井烟火，更实现6.19亿元土地价款增值盘活。千厮门的“垂直缝合”、鲁祖庙的“活化新生”，正是重庆母城渝中迭代升级的生动缩影。
长期以来，产业外迁、空间饱和、城市界面老化，是国内中心老城区的共性发展难题。作为全域建成、几乎无新增土地储备的极核城区，渝中区陆域面积仅23.24平方公里。在城市外延扩张的浪潮中，母城如何突破空间天花板、实现持续生长，成为一道关键考题。
如今，渝中交出的发展答卷，尽显老城“二次生长”的蓬勃活力。2025年，全区生产性服务业增加值达952.3亿元，占GDP比重53.5%，稳居全市首位；规上服务业营收对全市增长贡献率领跑各区县。寸土寸金的核心区域，集聚4家百亿级、31家十亿级贸易龙头企业。今年上半年，全市84%的入境过夜游客选择入住渝中，母城吸引力持续凸显。
解放碑商圈。王欢 摄
空间极度紧缺的老城，并未陷入产业空心化，反而多项核心经济指标领跑全市。渝中高质量发展的破局之道，值得深究。
向存量要空间
千厮门电梯背后的“空间方法论”
老城转型、业态升级，首要突破点便是空间制约。千厮门电梯的落地投用，生动诠释了渝中向存量、向缝隙要发展空间的精细化治理智慧。
此前，沧白路、嘉滨路40米的垂直高差，让市民游客往返通行极为不便，节假日人流拥堵、疏散困难，成为景区治理新难题。片区建筑密集、无新增国有空地，传统征地新建模式完全行不通。
对此，渝中摒弃大拆大建的粗放模式，依托机制创新盘活存量资源。通过区级统筹，整合400平方米街头零星空地，协调洪崖洞公司、市排水公司无偿出让2119平方米闲置划拨土地，将零散“边角空间”拼接整合，打造出高效畅通的垂直交通通廊。
该项目不仅打通山城步道环线“最后一米”，还配套建设景区车库独立出口、五层立体眺望平台，成功将交通堵点改造为城市景观新节点、市民游客共享空间。
盘活存量、精细造地，在渝中已成常态。建成于上世纪20至70年代的鲁祖庙片区，创新采用“两次确权+带租约出让”模式实现涅槃重生。片区先将保留建筑产权统一确权至区属国企，完整留存老城文脉肌理；再将原有商户租约纳入土地竞买条件，实现带租约公开出让。
这套模式既保障原有商户合法权益、留住老街烟火气，又实现土地资产高效增值、有序盘活，相关经验已在全市推广复制。
全域精细化“空间手术”，持续释放老城发展潜能。目前，渝中区已全面梳理93宗、111.88公顷存量土地，“一地一策”制定供地计划，2025年实现土地收入25.75亿元，任务完成率172%。针对暂不具备开发条件的储备土地，通过间隙利用、临时活化，改造为新能源充电站、微型停车场，实现闲置资源高效利用。
城市空间加速从平面拓展转向立体提质。老旧人防空间改造贯通，串联商圈、文旅核心点位；老旧楼宇依托适配性政策完成焕新升级。拥有30年历史的渝都酒店，借力既有建筑消防改造技术突破，破解老旧建筑改造瓶颈，成功引入万豪旗下Moxy潮牌酒店，3万平方米老旧载体蝶变为都市时尚新地标。
渝中区十八梯传统风貌区。（资料图片）记者 尹诗语 摄
向高端要效益
从重百进阶到数智集群的“产业升级路”
空间有效腾退盘活后，精准导入高端业态、提升单位产出效益，成为渝中产业突围的核心抓手。在无增量土地的刚性约束下，摒弃粗放扩张、低端低效发展模式，向产业链、价值链顶端要效益，成为渝中坚定选择。
本土龙头企业的迭代升级，是渝中产业提质增效的最佳佐证。中华老字号重庆百货紧跟消费变革趋势，引入优质战略合作伙伴，重构数字化供应链体系，打造“重百优选”自营矩阵，顺利完成从传统区域零售商向现代化供应链总部的转型。重药集团依托央企平台资源，深化医药产业协同，持续向高附加值供应链总部赛道进阶。
两大百亿级龙头的转型路径，锚定了渝中产业发展核心方向：不再盲目追求体量扩张，聚焦总部管理、资源配置、品牌运营等高附加值核心环节，构建“总部在渝中、服务辐射全国”的发展格局。
目前，渝中生产性服务业增加值占GDP比重远超全国平均水平；金融总部高度集聚，本外币存贷款余额突破1.49万亿元，十大门类、32个细分专业服务业态实现全域覆盖。其中，中国—东盟法律服务中心链接全球53个国家涉外资源，全区涉外法务营收占全市58%；国际货代集聚区核心区产值突破2650亿元，外向型服务能级持续跃升。
在巩固总部经济优势的同时，渝中深耕数智融合、产研协同，培育新质生产力。数康科技建成全国首个省域医学影像云，联通1243家医疗机构，归集超6600万份医学影像数据；壹永科技落地全国首个肿瘤公共数据授权运营试点。市设计院自研“灵基智城”建筑垂直大模型，大幅降低三维建模成本；中冶赛迪“金睛视觉”工业大模型，落地全国40家头部钢企生产线，赋能传统工业升级。
立足长远发展，渝中前瞻布局算力新赛道，打通哈密至重庆超大带宽算力通道，纳管优质算力超4000P，承接全市“疆算入渝”四成调度总量，形成“哈密生产、干线传输、渝中加工、全域调用”的特色算力经济模式，将远程算力资源转化为本地产业生产力。
渝中区大数据局，应用中心研发工程师在渝中数字管线综合场景后台精确管线点位。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
依托两大高能级平台，渝中推行“楼上研发、楼下应用”的楼宇经济新模式，打通基础研究、技术攻关、成果转化全链条，让科创成果在楼宇街巷落地生根。截至目前，全区培育科技型企业1672家、高新技术企业258家，科创产业规模持续壮大。
向体验要未来
从街巷烟火到全球客商的产城共振
空间盘活筑牢城市骨架，产业升级夯实发展根基，而独特的城市体验、人文质感，是老城聚人才、聚企业、聚人气的核心竞争力。
今年上半年，渝中接待入境过夜游客54.3万人次，同比增长81.9%，全市超八成入境过夜游客选择落户渝中。超高人气的背后，是高端产业集聚、城市界面更新、消费场景升级的多重赋能。
以鲁祖庙老街为代表，渝中跳出文物静态保护模式，推动历史文脉活态传承。通过投入1.2亿元完善基础设施、整治风貌肌理，撬动5000万元社会资本参与升级运营，让老街文脉、市井烟火、新兴消费深度融合，实现保护与发展双向赋能。
渝中区鲁祖庙传统风貌区，游客在逛街游玩。记者 李雨恒 摄
渝中坐拥3处市级历史文化街区、9处传统风貌区，历史资源占全域面积约十分之一。中山四路抗战风貌、李子坝名人旧居、湖广会馆移民文化，通过植入沉浸式体验、非标商业业态，变身主客共享的城市文化会客厅。
首店经济、特色商业蓬勃生长，全区集聚682家首店首牌、125家非标主理人门店，咖啡馆密度位居全市首位。2077赛博城市广场盘活老旧商场、打造潮流文创空间，戴家巷崖壁步道实现“日间赏景、夜游观灯”，老城街巷处处焕发新生。
全新消费场景释放强劲经济动能，上半年渝中区夜间消费环比增长86.1%，高品质酒店平均入住率超84%。国际化消费环境持续优化，离境退税街区热度高涨，退税业务量占全市近七成，对外开放能级持续提升。
人文赋能产业、产业反哺城市，渝中形成良性产城融合循环。高品质的城市环境、宜居宜业的烟火氛围，持续吸引总部企业、高端人才、青年创业者扎根；产业繁荣带来的经济效益，持续反哺城市精细化治理、民生品质提升。
目前，渝中区市场主体总量达12.6万户，每千人市场主体保有量220家，稳居全市第一，浓厚的双创氛围，构筑起老城可持续发展的内生动力。
城市生长的核心，不在于疆域扩张，而在于潜能激活。渝中突破空间极限、实现二次生长，逻辑清晰且层层递进：以存量盘活破解空间制约，以高端转型重塑产业体系，以品质升级夯实城市竞争力。从方寸街巷到高端楼宇，从传统商贸到数智科创，母城渝中正在存量空间里，书写高质量发展的全新篇章。
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