编者按
为认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 重要指示批示精神，认真贯彻落实第五次全国人民法庭工作会议精神，紧扣“夯实基、务实功、出实绩”工作主线和“ 一庭一策” 建设人民法庭工作要求，豫法阳光开设“河南法院人民法庭建设案例”专栏，集中推介全省人民法庭积极参与基层社会治理的可复制、可推广的典型经验、做法，供全省法院学习借鉴。
扶沟县法院韭园人民法庭
织密“综治＋法庭”联动网
打造基层矛盾化解新样板
习近平总书记指出，“家庭是社会的细胞，家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。”法庭立足实际、因地制宜，主动入驻综治中心，通过整合多方资源、规范对接流程、强化配套保障，构建起“综治+法庭”深度融合的矛盾纠纷化解体系，尤其在家事纠纷领域成效显著，为基层社会治理现代化注入坚实司法动能。
法庭立足前端治理职能，主动融入乡镇综治中心建设，以法庭入驻综治中心为抓手，打破司法服务壁垒，整合基层治理资源，打造庭地联动、诉调贯通、就地解纷的一站式治理阵地，推动矛盾纠纷就地化解、源头化解。一是庭地联建聚合力，建强基层解纷队伍。法庭联动乡镇综治、民政、妇联、教育等部门，吸纳乡镇干部、网格员、乡贤能人组建多元调解队伍，精准调处家事、邻里、婚恋、校园等基层常见纠纷。选派资深家事法官、驻庭干警常态化驻点办公，搭建“驻庭法官+专职调解员+属地特邀调解员”解纷梯队，形成法庭主导、属地联动、多元共治的基层治理模式。二是阵地前置优布局，夯实前端治理根基。依托综治中心平台，规范设置家事调解、谈心疏导专区，融入柔性司法、温情调处理念，配齐标准化办公、调解、音视频设备，实现群众“家门口调解、零距离解纷”。建立庭地常态化联络机制，定岗定人、常态对接，做到信息互通、问题共研、纠纷联处，快速响应处置基层矛盾。三是流程闭环促贯通，实现诉调高效衔接。立足基层纠纷特点，建立“综治初调、庭地联调、司法兜底”三级闭环处置流程。基层矛盾先由综治中心前置疏导、初步调解；调解未果的，由法庭及时介入、司法跟进。案件审理中对有和解空间的纠纷，依托属地乡土情理开展二次温情调处，实现诉调无缝衔接、矛盾闭环化解，持续提升基层前端治理质效。
以能力提升为核心，创新指导模式，推动综治调解力量专业化、规范化发展，大幅提升矛盾化解质效。一是庭审实训强化实战能力。推行“庭审观摩+专题培训”模式，每月至少组织 1 次家事案件庭审观摩，将审判庭变为调解员“实训场”。法官提前梳理案件焦点与调解难点，庭审后结合案例讲解法律适用、情绪疏导技巧，现场答疑解惑，实现“审理一案、指导类案”。二是资源共享拓宽专业视野。建立家事纠纷数据、典型案例共享机制，法庭与综治中心定期梳理高发纠纷类型、总结化解规律，为调解员提供精准指引。累计培训调解员、社区网格员、妇联干部等 120 余人次，推动调解成功率从42%提升至 78%。三是靶向指导破解疑难问题。针对复杂家事纠纷，实行“一案一指导”，法官全程参与调解方案制定，协助厘清法律关系、平衡情理法冲突，有效破解以往调解中专业不足、力度不够等难题。
立足源头预防，以群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，扩大法治覆盖面与影响力，从根源减少矛盾纠纷。一是直播普法打造特色品牌。在综治中心搭建直播间，通过抖音、快手等新媒体推出“法护万家灯火”系列直播，邀请综治工作人员联合答疑，每次直播时长 90 分钟左右，累计观看超 10 万人次，解答群众咨询 300 余个，相关做法获市政法委领导批示全市推广。二是精准选题增强普法实效。结合综治中心排查需求与审判实践，确定“彩礼纠纷”“子女抚养” 等群众关切主题，将法言法语转化为家常话，用通俗表达讲解维权路径，提升普法亲和力与针对性。三是二次传播延长宣传时效。将直播录像剪辑为短视频，通过综治中心、社区宣传渠道循环推送，打破时空限制，让法治理念走进千家万户，筑牢家庭和谐与社会稳定的思想防线。
针对家事纠纷易反复、影响广的特点，建立全链条保障机制，确保矛盾化解见底见效、不反弹。一是网格预警实现源头防控。依托综治中心网格管理体系，常态化排查婚姻家庭、邻里等矛盾，一般纠纷由网格员就地化解，复杂纠纷法庭提前介入，必要时采取诉前保全、人身安全保护令等措施，做到早发现、早介入。二是联动处置强化权益保障。针对妇女、儿童、老年人等弱势群体，联合综治中心、妇联、民政等部门开展协同处置，提供心理疏导、法律援助、生活帮扶等全方位服务，实现“解纷+帮扶”一体化推进。三是跟踪回访巩固化解成效。对调解成功或审理终结的案件，联合网格员开展定期回访，核查义务履行、家庭关系修复情况，对潜在复燃风险及时干预，切实巩固解纷成果，维护家庭与社会稳定。
来 源：省法院民一庭、扶沟县法院
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