河南岸街道惠南社区暖心驿站。
中海水岸城二三期落地了“中海优行”智能通行服务，骑手认证后可快速通行。
上午11时，外卖骑手廖宏杰在华贸的骑手暖心驿站休息，等待着即将到来的午间高峰。
每天午间高峰前后，廖宏杰都会出现在华贸的骑手暖心驿站。“下午1点半送完单，在这里吃饭、充电、喝点热水，吹着空调休息，3点半再出发跑晚高峰。”配送一年多，他明显感觉到，这座城市对骑手越来越“友好”了。“以前没这个驿站的时候，送完单只能在周边的铁棚那里坐着，下雨的时候，即便有铁棚，风雨还是会飘过来，充电也不方便。”
这个小小的变化，折射的是惠城区骑手友好型城市建设的一个切面。初步统计显示，全区活跃骑手已超1.2万人。这群人每天穿街过巷，他们跑得顺不顺心、歇得方不方便，在某种程度上标志着一座城市的温度。
今年以来，惠城区高位统筹、全域布局，联动12个部门、各镇、街道协同发力，以党建为引领、以需求为导向，全面推进骑手友好型城市建设，让奔波者有休憩处、奋斗者有归属感。
全区落地暖心治理“暖新八条”，系统化破解骑手进门难、停车难、找路难、休息难、融入难五大痛点。目前，全区已建成骑手暖心驿站161个、联动友好商户705户，累计在565个小区规划一批骑手专用停车位，超百个小区落地友好通行机制、布设友好导航地图，织密覆盖全城的五分钟暖心服务圈。
设施优化 让“跑单”少一些“卡顿”
对骑手而言，最头疼的事莫过于“进门难”。惠城区桥东街道中海水岸城小区体量大，日均快递外卖订单达3000至5000单。过去，保安挨个核实登记，高峰期要等两三分钟，“有时还会因为沟通不顺吵起来”。
改变发生在2024年。中海水岸城二三期管理处专业副主任左友鹏介绍，社区与中海物业通过党建共建，在中海水岸城二三期落地了“中海优行”智能通行服务。骑手首次扫码填写信息并完成人脸认证，之后30天内再次出入时，只需亮码给保安看即可快速通行，十几秒过闸。系统自动记录进出信息，“有迹可循、有据可查”，既方便骑手也方便管理。
同步配套的还有“中信之家”骑手暖心驿站。虽面积不大，但饮水机、休息区、充电器、便民药箱、头盔、雨伞雨衣雨鞋、卫生间全部24小时免费开放。
更细致的是，小区制作了骑手友好出行地图，并在各出入口规划了骑手友好临停区——既解决停车难，也帮助骑手快速定位，提升配送效率。社区还制定了“暖心驿站文明公约”和“骑手公约”，倡导骑手“五讲”——出行讲规矩、路上讲安全、骑行讲礼仪、送餐派件讲文明、助力治理讲担当，门岗安保也推行“三个主动”——主动打招呼、主动微笑服务、主动热情帮助。
商圈取餐是骑手另一大痛点——停车位被占、电梯人挤人、取餐绕远路。华贸商圈党委书记董智力介绍，商圈围绕骑手需求从停放到补给再到通行，打造了一套全链条服务体系。
在停车环节，华贸天地划设11处非机动车停放区，其中6处为骑手专属，配备人脸识别准入系统。在通行环节，华贸天地设置了带有特殊标识的粉红色骑手专用通道，并开放了专用货梯——取餐送餐不必与顾客挤电梯。在休息补给环节，华贸天地骑手暖心驿站日均到访骑手超100人次，周末和极端天气更多。
外卖骑手廖宏杰正是华贸天地骑手暖心驿站的常客。外卖骑手殷旭林也说，天热时进来吹吹空调、给手机充电，“没单的时候可以歇歇脚”。华贸商圈党委书记董智力透露，这套服务体系让骑手平均取餐时长缩短了15%。华贸天地的核心经验是：不局限于“给个地方歇脚”，而是围绕取餐全流程打通堵点——停得下车、进得了门、上得了电梯。
运营破题 以商户共建换取长效管护
驿站建起来容易，但持续运营难——谁来管护？费用谁出？
惠城区水口街道汇乐城给出了一个巧妙的解题思路。惠州市大润汇商业有限公司总经理翟永慈介绍，骑手暖心驿站3年前就已建成投用，但真正实现可持续运营的转机出现在今年“五一”——茶饮品牌“东方墨兰”进驻商场时，双方在引进时便将驿站的装修升级与后续日常管护一并纳入了合作框架，由品牌方承接驿站的常态化管理。“很多骑手暖心驿站建好了却不开门，维护不到位，我们这里恰恰相反。”翟永慈说。
之所以选择与茶饮品牌合作，是基于两个实际考量。一是茶饮店的营业时间较长，从上午一直到夜间，驿站开放时间也随之延长，骑手在不同时段跑单间隙都能进来歇脚、喝水、充电，覆盖面更广。二是茶饮品牌本身对卫生保洁有较高标准，门店日常清洁维护到位，驿站融入其管理流程后，无需额外安排专人管护，兼顾起来也更为便利。
汇乐城周边固定活跃骑手约200人，驿站开放时间覆盖全天绝大部分时段，骑手晚间取餐时仍可在此休息喝水。周边还设置了骑手专用停车区，配备安防员引导，从源头上将电动车与机动车分流，规范停车秩序。通过商业合作将管护责任嵌入品牌运营流程——汇乐城让骑手暖心驿站从“需要专人盯守的负担”变成了“融入日常运营的标配”，用商业逻辑解决了驿站“建了没人管、开了没人用”的普遍难题。
自建驿站 社区解决骑手歇脚需求
和水口汇乐城不同，河南岸街道惠南社区的骑手暖心驿站走的是社区自建的路子。驿站紧邻港惠购物中心，今年5月正式投用。场地由小区物管无偿提供，惠南小区物管负责人陈国新介绍，每月水电费约250元，日均服务骑手约10人次。面积虽不大，但微波炉、饮水机、药箱、充电插座等一应俱全，对周边骑手而言，这里是最近便的歇脚处。
京东骑手许建祥入行12年，辗转多个区域送过单。他告诉记者，以前送餐路上摔伤手脚，只能自己骑车去药店买药。“现在驿站有药箱，小伤口随时能处理。”他说，驿站离港惠商圈只有两三百米，骑车一两分钟就到了，平时路过就会过来坐坐。
港惠购物中心也从商圈端发力配合。总经办主任梁玉强介绍，港惠在周边规划了4个骑手专用停车区，每个区域可停30至40辆电动车，安排专人值守，确保不被普通顾客占用。梁玉强坦言：“刚开始推行时有顾客不理解，我们耐心解释，两三个月下来，冲突少了，认可度高了。”此外，港惠购物中心还征集了12家友好商户，为骑手提供8折简餐专属优惠。
惠南社区与港惠商圈形成了“社区驿站+商圈配套”的联动格局——社区解决休息补给，商圈解决停车取餐，让骑手在半径几百米的范围内就能完成休整和接单的衔接。
观察
制度创新，让骑手从“服务者”变为“合伙人”
在基层治理的探索中，惠城各个镇街为骑手找到了一个新的角色定位。
以小金口街道为例，街道搭建了双线诉求收集平台——线下依托党群议事会吸纳骑手代表建言，线上通过“骑手有话说”匿名问卷常态化收集诉求。同时推行“随手拍”线上治理模式，骑手化身“流动哨兵”，上报道路破损、食品隐患、设施故障等各类治理问题超过50条，全部妥善处置。
为了让“随手拍”形成长效运作，小金口推出了“光芒值”积分管理制度，建立骑手个人积分档案，将隐患上报、公益志愿、互助帮扶等正向行为量化。积分可兑换惠民食堂、爱心商家、邻里活动中心等30类资源，涵盖物资、便民服务、技能提升、权益福利等多个维度。街道还深挖骑手见义勇为、爱岗敬业典型，在社区网格群和骑手工作群宣传先进事迹。骑手不再只是“送单的人”，也开始成为基层治理共建共享格局中的“合伙人”。
采写/摄影：南都记者 李晓慧 通讯员 周文媚
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