生活当中很多人都遇到过这样的糟心事。打官司,辛辛苦苦一审二审,判决书拿到手里,官司赢了,但是对方就是不给钱。有的被执行人明明手里有房有车,有拆迁款、经营收入,却耍起小聪明,房子过户给亲戚,钱转到家人银行卡,自己名下干干净净,对外哭穷说没有钱。

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还有的人拒不腾空被查封的房产,暴力抗拒执行,直播打赏、高消费样样不落,就是不履行法院判决。

一纸胜诉判决书,如果得不到兑现,就只是一张废纸。这也是老百姓最头疼的执行难题。欠钱不还,不单单是民事纠纷,如果明明有能力还钱,却想方设法转移财产、躲避执行,情节严重的,就不再只是欠钱,已经触犯刑法,构成拒不执行判决、裁定罪,是要承担坐牢的刑事责任。

过去办理拒执犯罪案件,会遇到不少现实堵点。法院执行局发现被执行人恶意逃避执行,整理线索之后移交给公安。经常会出现证据标准理解不一样,部分证据需要公安侦查调取,部门之间来回沟通,案件流转周期拉长。一些被执行人利用时间差,继续转移财产,给后续执行带来阻碍。为了破解这些现实难题,福建持续推动公检法三家打通壁垒,建立常态化协同联动机制,让打击拒执犯罪不再是法院一家单打独斗,变成公检法全链条协同作战。

老赖花样层出不穷,这些行为都有可能触犯拒执罪

很多普通老百姓以为,拒执罪就是明目张胆拒绝还钱。现实里被执行人逃避执行的手段越来越隐蔽,各种花样层出不穷。

第一种,就是财产大挪移。拿到判决前后,偷偷把房产、车辆过户到兄弟姐妹、父母子女名下,收到拆迁补偿、经营回款,立刻转到亲属账户,自己名下零资产。福州就有案例,被执行人拿到四百多万拆迁款,一分不还债,全部通过他人账户转移,妄图躲过执行,最终被追究拒执犯罪责任。泉州洛江一对夫妻,涉案三百多万债务,长期使用近亲属账户流转上千万元资金,被限高之后依旧美容、读私立学校,最后双双被判处拒执罪刑罚。

第二种,借用第三方账户隐蔽消费。自己银行卡被冻结,就拿家人、朋友的支付宝、微信,直播打赏、买高端电子产品、租车消费。泉州丰泽一个被执行人,被限制高消费之后,使用母亲账户大肆消费,法院依托联动协作中心移送线索,公检法协同固定完整证据,从线索发现到最终判决,仅仅用时28天,数罪并罚判处三年十个月有期徒刑。

第三种,拒不腾退房屋、暴力对抗执行。房子被法院查封拍卖,明明可以搬走,就是赖在房子里面不肯离开,导致拍卖成交之后,房子没有办法交付给买家。有的甚至开车拦截执行车辆,持器械威胁执行干警,公然对抗司法执行。漳州龙海就出现过,被执行人驾驶车辆两次截停扣押物资的转运货车,手持铁管恐吓工作人员,最终被追究拒执罪刑事责任。

第四种,伪造证据制造障碍。倒签虚假租赁合同,编造借条,搞虚假诉讼,干扰法院财产拍卖处置。云霄有企业负责人,厂房被查封之后,伪造长期租赁合同,干扰司法拍卖,最后被判处拒执罪,缓刑两年。

很多被执行人心存侥幸,觉得只要自己名下不挂财产,法院拿自己没有办法。实际上现在公检法协同,流水记录、消费记录、转账凭证全部可以调取,依靠小聪明躲债,最后只会把民事欠钱,升级成为刑事犯罪。

健全公检法联动机制,打通办案全流程堵点

针对拒执案件取证难、移送慢、标准不统一的痛点,福建各地持续落地公检法协同联动机制,不是简单开个会走形式,而是实实在在落地一套完整工作流程。

首先,统一证据标准,解决三家理解不一样的问题。全省层面明确拒执犯罪线索移送要求,什么情形应当移送,需要收集哪些证据材料,财产报告令、限制消费令、银行流水、转账记录、视听资料,哪些可以作为定罪证据,形成统一规范。德化、丰泽、平潭等不少区县,公检法三家正式签署联动协作文件,设立专门联络员,建立联席会议制度,定期研判疑难复杂案件,统一法律适用口径,避免同一个案件,三家部门理解出现偏差。

第二,简化线索移送流程,缩短办案周期。法院在执行搜查、财产查控、约谈被执行人的过程中,一旦发现恶意转移财产、虚假诉讼、拒不腾房等线索,第一时间固定全部证据材料,快速移送公安机关开展侦查。检察院可以提前介入重大疑难案件,引导侦查取证,避免证据缺失来回补材料,大幅压缩办案周期,不让失信人员有时间继续转移资产。

第三,实现信息数据共享。法院把执行案件材料、财产查询结果,和公安的人口轨迹、资金线索核查打通。公安发挥侦查优势,查找被执行人下落,调取第三方账户流水,把法院执行当中很难拿到的证据固定下来。不再是法院单打独斗找财产,公检法分工配合,查人找物取证形成闭环。

第四,构建阶梯式惩戒链条。不是一上来就直接刑事立案。完整流程是:限期自动履行,拒不履行就纳入失信名单、限制高消费;还拒不改正,可以司法拘留;仍然恶意对抗执行,就启动拒执犯罪刑事追责,把刑事追责作为解决执行难的终极手段。同时福建多地法院推行拒执罪预告书,给被执行人一段履行期限,告知拒不履行将移送追究刑事责任,很多案件拿到预告书之后,被执行人主动凑钱还款,化解多年积案。

这套机制,也不是一味重判重罚,坚持惩治和教育相结合。案件办理过程中,如果被告人主动把债务全部履行完毕,取得申请执行人谅解,可以依法从轻处理,部分符合条件可以适用缓刑。法律打击的是恶意逃避执行的行为,鼓励欠债人积极面对债务,想办法履行还款义务。

联动机制落地,一批骨头案、钉子案得到破解

公检法协同机制落地之后,一大批长期悬而未决的执行积案得到突破。

平潭有一起借贷案件,被执行人房屋被法院查封拍卖,但是本人坚决不肯腾退房屋。法院多次上门劝导,还做过司法拘留,依旧拒不搬离。法院将线索移送公安,检察院提前介入,刑事程序正式启动之后,被执行人意识到后果严重,主动配合腾空房屋,案件顺利推进处置,保障债权人的权益。

泉州丰泽法院设立打击拒执犯罪联动协作中心,王某拒执案,依靠三家协同,短短28天完成线索移送、侦查、起诉、审判,快速完成全流程办理,有力打击借用他人账户隐匿财产的新型拒执行为。

惠安法院集中宣判多起拒执案件,有的被执行人卖房拿到几十万房款,一分钱不还债;有的和解之后悄悄卖掉查封房产,拒不偿还欠款,全部依法追究刑事责任,给当地失信人群敲响警钟。

这些案例也说明,很多执行案件卡壳,卡在取证、找人、调流水,光靠法院执行力量,很多材料没有权限调取。公安、检察院介入之后,侦查手段跟上,证据链条补全,很多僵持很久的骨头案才有突破口。

对普通老百姓来说,联动机制到底带来哪些实际用处

很多普通人会问,公检法搞联动打击拒执,跟普通老百姓有什么关系?

第一,打赢官司之后,如果对方恶意躲债,有机会推动刑事追责。当发现被执行人转移房产、大额资金转到亲属名下,明明有收入却拒不还钱,可以向执行法官提供线索,申请法院核查,符合条件,法院就可以整理线索移送公安追究拒执罪。

这里也要讲清楚,不是只要对方还不上钱,就一定构成拒执罪。拒执罪有明确前提:有能力履行,而故意拒不履行,情节严重。如果确实是没有财产、没有收入,客观上没有偿还能力,不属于拒执犯罪,不会追究刑事责任。区分客观没钱还,和主观故意躲债,这是法律的边界。

第二,不要轻信“把财产转到家人名下,法院就拿我没办法”这类歪主意。现在公检法协同,第三方流水、转账记录、拆迁补偿记录都可以核查,妄图通过亲属账户金蝉脱壳,最后债务没躲开,反而把自己送进刑事程序,得不偿失。

第三,作为被执行人,如果确实背负债务,不要逃避,不要想着耍小聪明转移资产。可以主动和申请执行人谈执行和解,协商分期还款。积极履行债务,才是解决问题的正道。一旦被追究拒执罪,就算后期还钱,也只能从轻处罚,不等于完全没有刑事责任。

第四,债权人自己也要主动留意线索。多留意被执行人房产、车辆、经营、拆迁、工作收入线索,把线索提交给执行法官,配合公检法调查,能大大加快案件推进速度。

打击拒执,守护社会诚信底线

执行工作,是司法公正的最后一道关口。如果胜诉判决兑现不了,老百姓打官司的获得感就会大打折扣。拒不执行判决裁定,伤害的不只是一个债权人的钱,更是破坏社会信用体系,挑战法律的权威。

福建持续健全公检法协同联动机制,就是改变过去法院单打独斗的局面。法院负责执行、固定初步线索;公安发挥侦查优势,找人、调取证据;检察院做好法律监督,审查起诉,三家各司其职又互相配合,形成完整闭环。

当然也要客观看待,拒执犯罪只是解决执行难其中一项手段。现实当中,还有大量被执行人确实经济困难,客观无力偿还。法律打击的是恶意逃避、转移财产的失信行为,不是一刀切对待所有负债人群。善意文明执行同样重要,既要强硬打击老赖,也要给确实困难的债务人留出路。

一方面用信用惩戒、拘留、刑事追责形成强大威慑;另一方面也鼓励和解、分期履行,推动实实在在化解矛盾。让守信的人得到保护,让恶意失信的人付出沉重代价,维护市场经济环境,守护每一位普通人胜诉之后的合法权益。

话题讨论

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免责声明:本文综合福建高院、海峡网公开新闻整理,拒执罪认定以司法机关实际裁判为准。