据《扬州日报》报道，近年来，扬州坚持因地制宜、功能优先、生态融合的理念，向跨河大桥、城市快速路高架桥要空间，系统开展桥下空间复合利用行动，让昔日的“城市灰角”蝶变为“推窗见绿、出门入园、转角有乐”的公共客厅，已累计改造提升桥下空间55处，激活闲置空间约25万平方米，有效缓解停车难、休闲空间不足等民生痛点，探索出一条城市存量空间更新活化的有效路径。

扬州建立起“区位特征、结构条件、周边需求”三维评估体系，累计普查梳理市区70余处桥下空间，建立“一桥一档”数据库，在此基础上出台《扬州市市区桥下空间整治利用研究》，将市区桥下空间科学划分为环境整治、功能利用、品质提升三大类别，并进一步细化为公共停车、安全通行、开放绿地、海绵生态、多元休闲、活力运动、市政配套七大功能空间，同步制定建设标准与技术指引。整治提升过程，各项目严格执行“一桥一策”，为每处空间量身定制方案，推动存量空间高效复合利用。如针对周边停车难问题，在扬子江路上跨桥、开发路高架桥下新建智慧停车场并配套充电桩；针对市民文体需求，在新凤凰桥、华扬大桥、明月湖大桥、仙女庙大桥等桥下植入游乐体育健身设施；针对文化展示与服务配套，在三湾大桥、通扬桥、江扬大桥、渡江桥等桥下建设运河驿站或打造主题文化长廊，有效提升“15分钟生活圈”品质。扬州的相关实践已被吸纳进《江苏省城市桥下空间利用导则》。

在桥下空间利用过程中，扬州还坚持将绿色生态、历史文脉和全龄友好深度融入整治提升全过程。生态方面，系统推进海绵城市建设与精细化景观绿化，在开发大桥、润扬快速路南延高架桥等桥下因地制宜采用透水铺装、雨水花园、下凹式绿地等海绵技术，科学选配耐阴植物，构建层次丰富、季相鲜明的绿化群落，实现生态韧性提升与景观效果优化的统一。文化方面，深挖扬州“运河之都”“园林城市”底蕴，在渡江桥、观潮路跨古运河桥、扬子江南路跨古运河桥等古运河沿线桥梁及万福大桥、三湾大桥、新凤凰桥等处以彩绘、浮雕、文化景墙等艺术形式生动讲述扬州故事，杜绝“千桥一面”，打造“一桥一景、一桥一韵”的独特风貌。功能方面，注重桥下空间的功能复合与全龄友好，建成江扬大桥儿童友好空间、华扬大桥全龄运动公园等一批嵌入式休闲健身场地，灵活植入儿童游乐、健身运动、休闲交流等多元场景，完善无障碍设计，让桥下空间真正成为包容共享、充满活力的城市公共客厅。