领导干部既要带头休假，也要带头少加班、不加班|休假|加班|政府

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谭浩俊

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据新京报报道，河南日报客户端发布消息，近日，河南省委组织部、省人力资源和社会保障厅等六部门联合印发《关于进一步推动落实职工带薪错峰休假的通知》。这份文件把“领导干部带头休假”写入责任链条，还提出建立全员休假台账、简化审批、分类错峰轮休，并对存在“纸面休假”、弄虚作假等问题的机关事业单位约谈通报、限期整改。

新京报记者梳理发现，今年以来，贵州、云南、山西、安徽、天津等多地密集出台落实带薪休假的专门文件。

领导干部带头休假的话题，也不是现在才有的。早在几年前，就有专家提出建议，领导干部应当带头休假。一些地方也在会议、文件中提到，并在极少数地方瞬间出现。但是，从实际情况来看，并没有得到很好的体现。

该休的不休，实际是对休假制度的不尊重，也是对员工劳动权利的不尊重。但是，现行的休假制度和劳动制度，又存在着很大的矛盾，想休假的，因为种种原因，休不了。不想休假的，却有种种理由放弃休假。

休假制度不落实，还会对消费、对资源利用、对社会活力产生不利影响。譬如旅游、休闲、健身、娱乐、餐饮等，原本应当有更多人的地方，就因为休假制度落实不了，而受到一定影响。就像目前的景区大多是老年人，而到了假期又会人满为患一样，休假问题没解决好，就只能是这样的结果。

也正因为如此，要求领导干部带头休假，是非常重要的一环，能够让休假制度的落实，装上非常重要的一台发动机。关键就看，文件出台后，领导干部们能否真正去落实和执行，能否真正把头给带起来。

事实上，在多数地方的领导干部心里，在如何休假与工作方面，存在比较大的一个悖论。一方面，出台政策要求领导干部带头休假，并作为制度规定下来；另一方面，又存在所谓的“周六肯定不休息，周日休息不肯定”的加班制度，认为只有这样才能体现政府机关的工作认真，才能体现政府机关服务水平高。

实际上，这种看似工作认真负责、服务水平高的加班行为，恰恰证明了领导干部的水平不够、作风不踏实、决策和处理问题能力不强、抓落实的本领不足。

实际上，按照目前政府机关的工作量，别说加班，就是正常工作日，至少1/3的时间都是浪费的，有些部门和岗位，真正工作的时间不足1/3。正因为正常上班时间的利用效率不高，才需要去加班，形成恶性循环。

更重要的一点，就是领导干部决定下来的事，由于执行力不够，原本应当很快完成的任务，很好执行的决策，在执行过程中严重打折，领导干部只能再次协调、反复协调，5分钟能够办成的事，也就需要5个小时，甚至5天才能办完。如此，也就需要经常加班了。

我们说，真正的加班是需要的。不必加的班，也绝对不要去加。可以这样说，绝大多数的加班，都是工作效率不高、执行力不强造成的。而且，有些领导干部动辄利用休息时间到企业去调研、指导，又使得企业的加班增加，形成低效率恶性循环。

也正因为如此，在鼓励领导干部带头休假的同时，要求领导干部最大限度地减少加班，也是非常重要的。领导干部有时间，陪陪家人，与家人一起旅游旅游，与家人一起到饭店吃吃饭，陪家人一起逛逛商店等，也是对消费的一种支持。同时，也能让所有的部下能够放心去休假。否则，他们的休假也不安宁，也无法与家人在一起，无法用好休假制度。这是一种制度循环，可以是良性循环，也可以是恶性循环。

当然，领导干部不加班了，千万不要把时间耗在拉着企业家、部下吃喝玩乐上，而是与家人多呆在一起。否则，又会产生新的不良影响，新的腐败问题。特别是家在外地的领导干部，可以回家去看看父母、孩子，去增加一些家人之间的亲情。同时，利用休息时间看看书、充充电、增加一些知识方面的营养，也是必须的。实在不行，去做做公益。

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