大家好,我是老金。
就在本周,日本政坛后院突然起火,一颗堪称重磅炸弹的政治设想在冲绳引爆。
琉球独立党领导人、琉球王室后裔屋良朝助召开记者会,高调宣布将再次冲击下个月的冲绳县知事选举。
让人倒吸一口凉气的是他的竞选主张:他要求由琉球、中国、美国、日本四方共同缔结条约,将琉球群岛设立为非军事区与自治共和国。
长期以来,东京和华盛顿都把冲绳当成自家大门背后的私产,任何风吹草动都被死死捂在“内部事务”的壳子里。
现在,一位土生土长的琉球政治家,不仅公开打出自治的旗号,还要把中国拉上谈判桌。
这绝不是一次普通的选举造势,而是直接掀翻了美日同盟长期经营的棋盘。
美日两国在冲绳的统治根基,真的稳固吗?
很多人刚看到这则新闻,第一反应可能是觉得有些异想天开,一个地方选举的候选人,怎么敢直接抛出涉及四个大国的国际条约构想?
但在老金看来,事情没那么简单,屋良朝助的这番表态,恰恰切中了目前美日两国在亚太战略布局中最脆弱的那根软肋。
我们先来看看屋良朝助到底抛出了什么底牌,他的核心诉求有两点:第一,四方签条约,琉球建自治共和国,全面脱离日本的军事控制与行政捆绑。
第二,把目前长期盘踞在冲绳的美军基地,一股脑全迁到日本本土的九州以北地区。
要看懂这个诉求的杀伤力,就必须弄明白屋良朝助的身份背景,他出生在冲绳那霸市,是地地道道的琉球原住民,更是琉球王国尚氏王朝的后裔。
多年来,他一直扎根在琉球本土从事政治活动,这个身份极其关键。
为什么?因为过去日本右翼政客一旦遇到冲绳民众抗议,最惯用的套路就是甩锅,拼命炒作这是“外部势力干涉”,是“别人在煽动当地老百姓”。
但现在,屋良朝助这样一个血统纯正、根基在本土的政治人物站出来,公开发布自治主张,直接让日本右翼的“甩锅论调”不攻自破。
人家就是琉球人,代表的就是琉球本土的利益,你日本政府还怎么往外推?
在老金的视角里,屋良朝助主张的“非军事区”,其实是戳破了日本政府长期以来编造的一个弥天大谎。
日本政府天天在各种公开场合渲染“周边有威胁”,强调驻日美军是保护日本的“必需品”。
可现实情况是什么呢?冲绳的土地面积连日本总面积的百分之一都不到,却硬生生塞下了驻日美军专设基地面积的百分之七十以上。
这笔账,冲绳老百姓算得比谁都清楚,密集的军事基地带来了什么?根本不是什么安全感,而是无穷无尽的噩梦。
美军军机频繁发生坠毁和掉落零件的事故,严重威胁当地居民的生命安全;美军人员在当地的犯罪事件屡见不鲜,很多时候还能依靠特殊协定逃避重罚。
更别提基地排放的有害物质对冲绳水源和土壤造成的长久污染。
日本政府一方面死死抱着美军大腿,另一方面却极力反对把基地搬到本州、九州这些本土发达地区,说白了,东京的算盘打得极精。
把所谓“防御”的好处留给本土,把战争风险、环境破坏和治安毒瘤全部甩给冲绳,一旦未来真的发生大国冲突,冲绳就是美日同盟推出去挡枪的第一道防波堤。
屋良朝助看透了这种把冲绳当“炮灰”的冷血逻辑,他提出四方框架,本质上是对美日双边框架的彻底绝望。
他明白,如果只在美日两国的圈子里打转,琉球永远是个任人宰割的筹码。
唯有引入中国这个在二战战后秩序中拥有绝对分量的第三方,琉球才有可能获得对等谈判的资格,才能真正解开套在自己脖子上的安全枷锁。
谈到把中国拉入局,很多人可能会问,中国凭什么能在琉球问题上拥有发言权?这就要撕开历史的厚重帷幕,看看那些被美日两国刻意掩埋的法理真相了。
老金一贯主张,国与国之间的博弈,拳头固然重要,但法理依据就是你出拳名正言顺的底气。
在近代历史的长河中,琉球根本就不是日本自古以来的领土,它曾经是一个拥有独立主权、以首里城为政治中心的国家。
几百年的时间里,琉球一直与中国保持着密切的册封与贡赐关系,是东亚传统贸易网络中极为活跃的一环。
直到一六零九年,日本的萨摩藩用武力强行入侵琉球,逼迫其陷入“两属”状态。
但这并没有切断琉球作为独立国家与中国的联系,直到后来日本军国主义彻底膨胀,才通过野蛮的殖民手段将琉球强行吞并。
如果说这段历史还属于古代史的范畴,那么真正决定今天琉球法理地位的,是第二次世界大战的战后秩序安排。
其中《波茨坦公告》第八条白纸黑字地写着:“《开罗宣言》之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛之内。”
各位注意看这句“吾人所决定”,这里的“吾人”,指的正是包括中国、美国在内的战胜国阵营。这句话的法理含义非常清晰。
日本战败后,它的主权范围被严格限制在了本土四岛,早就被彻底剥夺了对琉球群岛的一切权利,至于琉球未来的归属,必须由主要的战胜国共同商议决定,日本连插嘴的资格都没有。
那么,现在的日本是怎么重新拿回冲绳的呢?这就不得不提一九七一年那场极不光彩的暗箱操作。
当时正值冷战的高峰期,美国为了在西太平洋维持强大的前沿威慑力,需要把日本打造成一艘“不沉的航空母舰”。
于是,美日两国完全绕开了联合国,也排除了中国等战胜国,私下签订了一份所谓的《冲绳返还协定》,并在一九七二年由美国单方面将琉球移交给了日本。
在老金看来,这就是一场彻头彻尾的政治苟合,美国当年充其量只是在联合国托管框架下,暂时拥有对琉球的“行政管理权”。
行政权和国家主权,完全是八竿子打不着的两个概念,你美国手里只有管理权,有什么资格把这块土地私相授受送给日本?
更关键的是,这份所谓的返还协定,从来没有得到过联合国安理会或者联合国大会的任何批准与承认。
中国政府当时的立场就极其鲜明,早就公开指出,美日私相授受琉球群岛与钓鱼岛管辖权的行为是非法的、无效的,这段历史的铁证,就是“琉球地位未定论”最坚实的法理基石。
屋良朝助现在站出来,提出要中美日琉四方签订条约,绝不是头脑发热的胡言乱语,他的主张,恰恰是呼应了战后国际条约体系的本来面貌,是在历史的根源上进行正本清源。
中国作为二战的主要战胜国、《波茨坦公告》的起草与签署国,对琉球的战后安排享有天然且绝对合法的发言权。
屋良朝助的四方框架,就是要用历史的照妖镜,照出美日私自瓜分琉球的非法本质,让一切重新回到战后秩序的正确轨道上来。
虽然法理上站得住脚,历史的真相也站在琉球一边,但老金必须客观地说,屋良朝助的复国大计想要真正落地,面临的阻力犹如登天。
我们看大棋局,不能只看理想,更要看透现实的深水区。琉球想要独立或者实质性自治,面前横亘着三座难以逾越的大山。
历史认知的断层与内部的分化,虽然屋良朝助是尚氏王朝的后裔,愿意为了琉球的独立四处奔走,但琉球王室后裔这个群体本身就已经撕裂了。
大家可能不知道,目前存世的琉球王室后裔中,那位第二十三代的所谓“正统”家主,早就被日本政府成功“驯化”了。
他不仅没有复国的念头,反而心甘情愿地为日本的非法主张站台背书。
连王室内部都如此,普通老百姓的认知可想而知,几十年来,日本政府通过强大的教育系统和媒体机器,持续不断地向琉球民众倒灌经过篡改的历史观念。
日本政府最阴险的一招——经济捆绑。
老金我仔细研究过冲绳的经济数据,可以说,冲绳的经济命脉已经被东京死死捏在手里。
屋良朝助自己也承认过一个非常现实的数据:如果在没有经济后顾之忧的前提下,有高达百分之七十三的冲绳民众愿意接受自治甚至独立。
但这世界上哪有“如果”?现实是,冲绳高度依赖日本中央政府的财政转移支付和各种补贴,日本用大把的钞票构建了一个经济囚笼。
老百姓要吃饭,要养家糊口,一旦谈及独立意味着切断资金链,很多原本支持自治的民众就会在现实面前低头。
这说明日本长期的“胡萝卜加大棒”策略,确实起到了压制琉球分离倾向的作用,经济不能自立,政治上的独立就永远只能是空中楼阁。
最后,是更加残酷的“人口置换”危机,这几年,随着日本本土的人口、公务员系统以及自卫队人员大量流入冲绳,琉球本土原住民的人口比例正在被慢慢稀释。
在现代选举制度下,人口结构的变化是致命的,本土移民带入的选票,极其容易掩盖掉原住民真正的利益诉求。
当冲绳的投票箱里装满了来自东京、大阪移民的选票时,琉球独立党的声音就会被合法地“民主”淹没,这也是屋良朝助等人在体制内发展时遇到的长期阻碍。
我们再看看目前冲绳县政的实际掌权者,以已故知事翁长雄志以及现任知事玉城丹尼为代表的“全冲绳”势力,他们采取的是一种极其妥协的“在体制内抗争”路线。
他们确实在反对边野古美军新基地的建设,也一直向东京诉求减轻基地负担,但他们的前提是:绝对承认日本对冲绳的主权与管辖权。
这种跪着造反的结果是什么?效果只能说极其惨淡。
无论玉城丹尼怎么抗议,边野古的填海造陆工程依然在机器轰鸣中强行推进,日本自卫队的基地依然在冲绳各个岛屿上不断扩张,体制内的抗争,早已触碰到了天花板。
老金认为,看透了上面这些错综复杂的纠葛,我们就能真正理解屋良朝助这次下场参选的悲壮与决绝,在妥协路线已经彻底走死的情况下,“四方设想”提供了一条石破天惊的破局思路。
就算在下个月的选举中,屋良朝助因为现实的重重阻碍未能如愿当选,就算琉球短期内根本无法实现独立,但他这番公开发表的主张也已经产生了不可估量的价值。
他像一把尖刀,划破了美日同盟粉饰太平的伪装,把琉球民众对非军事区的渴望、把美日非法侵占的法理漏洞,明明白白地摊在了国际社会的聚光灯下。
中国从来不干涉他国内政,但琉球问题,由于历史条约的约束,本身就不是日本可以关起门来私自处置的内政。
面对一个长期在自己家门口疯狂挑衅、不遗余力充当反华急先锋的高市早苗政府或是未来的任何右翼内阁,中国有绝对的法理依据和现实需要,去密切关注甚至适时介入这一议题。
屋良朝助的尝试也许只是大国博弈棋局中的一颗石子,但当这颗石子激起战后秩序法理回归的千层浪时,坐在东京枢密院里的那些政客们,还能继续睡得安稳吗?
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