四位业内消息人士称,伊朗与阿曼之间拟议的一项协议将使德黑兰获得对通过霍尔木兹海峡进入海湾的船只的控制权,但由于美国制裁以及任何付款均受制于限制性保险条款,该协议难以切实可行。
在2月底美国和以色列的空袭在伊朗引发战争之前,这条位于海湾与印度洋之间的狭窄水道是全球约五分之一石油供应及其他重要物资的主要运输通道。该水道对所有船只自由开放,不收取任何费用。
对海峡的控制权一直是结束冲突努力中最大的症结所在。
一位伊朗高级消息人士本周对路透社表示,根据最新提议,德黑兰在必要时可对任何入境船只进行干预,而出境船只将沿伊朗与阿曼之间的航线行驶,在通知伊朗后经阿曼获得离境许可。
全球主要航运协会本周在一封公开信中指出,商船“安全、可预测且不受不必要阻碍地”航行于国际水道的通行能力,“对于供应链的韧性、经济稳定和能源安全至关重要”。
该公开信在提交给联合国航运机构时表示,对通过海峡的船只征收强制性过境费或服务费“实质上是通行费,只是名义上不这么叫”。
“这将开创一个先例,可能破坏国际公认的、适用于国际航行和过境通行海峡的法律框架。”
联合国航运机构于1968年在地区国家同意下通过了所谓的双向分道通航制。该制度确立了现行的船舶航线系统,将航行通道分别划入伊朗和阿曼水域。
据这位伊朗高级官员称,伊朗希望向使用海峡的船只收取货物价值5%至7%的费用。阿曼正在讨论约3%的费用,而华盛顿方面则希望完全不收费。
联合国国际海事组织表示,无法就相关提议的报道发表评论。
今年7月,该机构理事会表示,海峡周边国家应保障所有船只“不受歧视且不受阻碍地”通过分道通航制享有过境通行权,且通行应继续免收任何通行费和其他费用。
对于航运公司和石油贸易商而言,任何收费都会带来重大合规问题,因为美国已对伊朗于5月设立的、负责运营该水道的波斯湾海峡管理局实施了制裁。
美国财政部还禁止美国个人接受伊朗政府提供的与“安全通行保障”相关的服务。
业内消息人士称,任何付款都可能导致资产冻结。由于此事敏感,他们拒绝透露身份。
另一个复杂因素是,劳合社市场协会于7月底引入了一项供战争险承保人使用的条款,该条款规定,如果船舶为通过霍尔木兹海峡而支付了过境费、通行费或其他费用,则战争险保险将终止对该船的承保。
通过海峡的船舶需要支付额外的战争险保费,以确保船舶在过境期间受损时能获得保险保障。
劳合社市场协会7月表示:“根据该条款,保险人对任何此类付款不承担赔偿义务,且一旦发生此类付款,保险人即解除对该相关船舶的承保责任。”
劳合社市场协会代表伦敦劳合社保险市场所有承保业务的利益。
一位保险业消息人士称,航运公司陷入了“两难境地”,因为劳合社市场协会的措辞禁止保险人承保那些付款的船东,而伊朗则意在收取通行费。
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