（来源：扬州网）
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“身份证忘带了，本以为得回去拿，没想到刷刷脸就办成了。”在江苏省高邮市政务服务大厅，市民王女士办理不动产过户时，体验了一把“免证办”的便利。工作人员引导她在自助设备上完成线上核验，系统自动调取电子证照，几分钟就搞定了全部手续。搁以前，这一趟她算是白跑了。
如今，这种“折返跑”在高邮正成为历史。
1200多项事“免证”就能办
2024年起，高邮在全省率先启动“免证城市”建设，从市级到乡镇再到村居，超1200项事项实现“免证办”，累计办理超7万件次，企业群众纸质材料提交减少一半以上。
免证的底气，来自数据共享的“硬支撑”。高邮依托省“苏在线”平台和扬州市大数据共享交换平台，申请225个数据接口，发布数据目录1170个，归集民生类数据超17万条。身份证、营业执照、不动产权证书、结婚证等常用证照实现后台互通互认。
围绕个人出生、教育、工作、养老、就医和企业开办、经营、投资、退出等全生命周期，高邮梳理出217项可共享电子证照清单，推出“零材料办”事项52项，直接取消证明材料14项。
部门核验系统上线后，证明材料从“群众线下两头跑”变成“部门线上两端审”。无感续证服务更是贴心——提前30天定向推送提示，企业负责人动动手指完成电子签名，续证全程网办。涉企服务同样突破传统束缚。市民晏女士受委托办理企业变更，老板在外地出差拿不到纸质营业执照。搁过去只能等，如今老板通过“苏服办”远程授权，晏女士当场办结，“一两个工作日就能拿到新执照，我们很满意。”
46个“免证”场景落地
免证带来的变化，正渗入高邮人生活的方方面面。交通“免证出行”、医院“免证就医”、老年人“刷脸助餐”……46个应用场景陆续落地。在乡镇，13个便民服务中心部署了部门核验系统，高邮镇、汤庄镇试点证照调用终端后，村民足不出镇就能办成事。最低生活保障申请、临时救助、养老保险参保登记等27项镇级事项全部实现“免证”，居住证明、宅基地房屋状况证明等7类村级证明也可实现在线开具。
“信用代证”机制同步推进。依托扬州市信用大数据公共服务应用平台，高邮归集行政许可信息8.7万余条、行政处罚信息1.7万余条。在市场监管、消防安全、生态环境等41个领域，专项信用报告可代替企业有无违法记录证明，企业在线一键申请即可。
日前，高邮“免证城市”建设案例入选2025年度全省优化营商环境典型案例。更值得关注的是，高邮牵头制定的《政务服务事项“免证办理”规范》已获批江苏省地方标准立项。下一步，高邮将持续解锁电子证照应用新场景，探索“人工智能+政务服务”，让数字改革的红利惠及更多企业和群众。
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记 者 丁蕾
责任编辑：煜婕
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