新京报讯(记者陈琳)公平竞争审查制度如何在基层“接得住、审得准、落得实”?8月7日,四川省市场监管局一级巡视员王映健在市场监管总局发布会上介绍四川经验:出台省级公平竞争审查办法,配套10项制度机制;配备308名审查专岗人员实现省、市、县三级全覆盖;连续7年开展川渝交叉互评,破除区域壁垒。
王映健介绍,四川出台《四川省公平竞争审查办法》,突出重点领域,严格审查标准、规范审查流程、明确审查责任。配套建立健全会同审查、抽查、举报处理、专家库管理、反垄断“三书一函”等共10项工作制度机制,强化事前预防、事中把关、事后整改全流程管理,推动公平竞争审查工作规范化、系统化运行。
在审查机制创新上,四川探索建立公平竞争审查与合法性审查“两审”衔接联动机制,确保审查流程闭环。针对基层审查力量薄弱、重大疑难政策难以把关的问题,四川实行提级审查制度,对重大、疑难政策措施由上级部门直接审查,有效破解基层审查难题。同时,组建涵盖竞争法、行政管理、行业领域65名专家的专家库,引入专家咨询、评估论证机制,提升审查专业性。
值得关注的是,围绕成渝地区双城经济圈建设,四川与重庆连续7年开展公平竞争审查交叉互评,通过跨区域相互检查、相互督促,有效破除地方保护与市场分割。
突出监督监管。四川将公平竞争审查工作纳入全省营商环境评价、市(州)市场监管综合考核核心指标,进一步强化制度落实刚性约束。在问题整改环节,四川构建“发现问题—内部复核—结论认定—督促整改—完成销号”闭环管理机制,对违规政策措施实行清单化管理。今年以来,累计制发提醒敦促函26份。此外,四川还组织整改“回头看”工作,对已完成整改的违规政策措施开展专项复核,严防问题反弹回潮,确保整改见底见效。
审查质量高不高,关键看队伍强不强。王映健介绍,四川推行公平竞争审查岗制度,全省系统已配备审查专岗人员308名,基本建成省、市、县三级全覆盖的专业化审查队伍体系。同时,深入开展 “公平竞争走基层”活动,覆盖全省21个市(州)、183个县(市、区),通过面对面指导、手把手帮带,推动基层审查能力整体提升。
编辑 张牵
校对 张彦君
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