新京报讯(记者陈琳)公平竞争审查制度落地成效如何?浙江给出了一份亮眼“成绩单”:连续6年公平竞争环境社会满意率稳步提升,连续4年居全国工商联“万家民企评营商环境调查”首位。
8月7日,浙江省市场监管局副局长邵千龙在市场监管总局新闻发布会上详细介绍了浙江经验——从全国首部省级政府规章到AI智审平台,从“行纪巡检”融合到招标投标领域专项细则,一场以数字化、刚性化为核心的公平竞争审查改革正在浙江纵深推进。
“投资在浙里、公平有保障,已成为浙江的鲜明标识。”邵千龙介绍,浙江省委省政府将深化省域公平竞争先行先试改革纳入重点改革项目,推动公平竞争审查制度进入地方性立法,并制定出台全国首部公平竞争审查省级政府规章《浙江省公平竞争审查办法》。
与此同时,浙江整合设立省公平竞争审查和反垄断委员会,建立不当市场干预行为约谈通报机制,并将制度实施情况列入省委省政府对省级部门和市县党委政府考核,“层层压实责任,让审查框架真正立起来”。
在审查机制上,浙江率先构建 “自我审查+集中审查+第三方评估” 三位一体模式。2024年以来,全省累计审查各类政策文件71776件,督促修改6198件。
针对招标投标这一重点领域,浙江出台《浙江省招标投标领域公平竞争审查细则》,率先建立审查结论同步公开、示范文本联合审查等机制,从源头防范排斥外地企业、设置隐性门槛等问题。
在存量清理方面,2022年以来,浙江通过交叉检查、大数据抽查等方式,督促清理存量政策文件近13万件,修改废止3297件,纠治妨碍统一市场和公平竞争问题378个,坚决破除各种封闭“小市场”、自我“小循环”。
数智赋能是浙江的另一大亮点。邵千龙介绍,浙江率先搭建全国首个AI赋能、全域贯通、安全可控的省域一体化公平竞争智审平台,构建“风险拦截—任务派发—核查处置—结果反馈”线上闭环。
目前,该平台已实现省市县三级全覆盖,政策文件整体审查效率提升60%以上,违规识别准确率达86%。累计审查新增政策文件2.8万余件,发现违规文件3100余件;智能巡检存量政策文件3.5万余件,闭环处置风险线索259个。
尤其在招标投标领域,浙江开展公平竞争AI智审试点,贯通智审平台与公共资源交易业务系统,实现招标文件公开前筛查预警、公开后实时监测,工程建设招投标公平竞争审查率达100%,大幅提升了穿透式监管能力。
编辑 张牵
校对 张彦君
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