眉山共青团
汇聚青年新风采
传播青春正能量
来源：《学习与研究》2026年 第7期
全面落实党建带团建制度机制
为中国式现代化凝聚青春力量
阿东
中共中央办公厅印发实施《关于加强党建带团建工作的意见》（以下简称《意见》），对加强党建带团建工作作出全面部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对共青团和青年工作的关心重视、对广大团员青年健康成长的殷切期待，对于全面加强党对共青团的领导、更好落实党管青年工作原则、有力提升共青团建设质效，具有重大而深远的意义。共青团要牢记习近平总书记的深切关怀和殷殷厚望，深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于青年工作的重要思想，全面准确贯彻落实《意见》精神，切实担起新时代新征程党赋予的使命任务，团结引领广大团员青年为中国式现代化挺膺担当。
一、深刻领会习近平总书记关于加强党建带团建工作的重要要求，共青团必须在深学细悟中切实增强责任感使命感
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业薪火相传、后继有人的战略高度，高度关心重视青年，推动新时代党的青年工作取得重大成就、发生深刻变革。习近平总书记多次就党建带团建工作提出重要要求，指出党的青年工作是一项政治性极强的工作，各级党委要拿出极大精力抓青年工作、抓共青团工作，切实尽到领导责任；强调各级党组织要落实党建带团建制度机制，坚持党管青年工作原则，建立和完善在党的领导下各部门齐抓共管青年发展事业的工作格局；要求共青团把党的全面领导落实到工作的全过程各领域。党的二十大报告指出，全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。
《意见》从坚持和加强党对共青团的领导、带好理论武装、带强组织根基、带出优良作风等方面作出部署，是对党的十八大以来党建带团建一系列理论创新、实践创新、制度创新的系统集成，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对建设什么样的共青团、怎样建设共青团的重视期许。去年以来，习近平总书记给新疆谢依特小学戍边支教西部计划志愿者全体队员回信，给中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖获奖代表回信，给中共一大纪念馆、南湖革命纪念馆少先队红领巾讲解员回信，向第九次全国少代会、全国青联十四届全委会和全国学联二十八大致贺信，给了我们极大的鼓舞与鞭策。今年，十四届全国人大四次会议审议通过“十五五”规划纲要，首次在国民经济和社会发展五年规划中设置“支持青年发展”专节，为青年成长发展提供了新的重要政策保障。新时代新征程上，共青团必须认真学习贯彻习近平总书记重要要求和党中央决策部署，推动健全党建带团建制度机制，贯通党、团、队一体化育人链条，进一步增强政治性、先进性、群众性，提升引领力、组织力、服务力，纵深推进全面从严管团治团，切实肩负起新时代新征程党赋予的使命任务，动员引领广大青年坚定不移听党话、跟党走。
二、党的领导在党建带团建工作中具有统领作用，共青团必须在坚持党的全面领导中着力铸牢政治灵魂
习近平总书记指出，没有中国共产党就没有中国共青团；听党话、跟党走始终是共青团坚守的政治生命。共青团由党缔造，自诞生之日起就以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把坚持党的领导深深融入血脉之中，形成区别于其他青年组织的根本特质和鲜明优势。《中国共产党章程》第十章“党和共产主义青年团的关系”就党的各级委员会加强对共青团工作与建设的领导、支持作出明确规定。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，加强党中央集中统一领导，把党的领导落实到管党治党、治国理政各方面各环节。围绕“坚持和加强党对共青团的领导”，《意见》从加强党中央集中统一领导、坚持有关组织领导体制、加强共青团政治建设等方面提出强化举措。新时代新征程上，对标党的政治建设要求，共青团必须坚持党管青年工作原则不动摇，牢牢坚持党中央集中统一领导，确保团组织始终置于党的领导之下，积极争取同级党组织帮助解决团的工作和建设中的重大问题，推动完善在党的领导下各部门齐抓共管青年发展事业的工作格局。狠抓政治建设不松懈，扎实推进对党忠诚教育和理想信念教育，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。落实工作责任不缺位，聚焦重点群体、重点问题、重点领域、敏感节点，切实维护青年领域政治安全、意识形态安全、文化安全。
三、思想建设在党建带团建工作中具有先导作用，共青团必须在坚持科学理论武装中着力厚植信仰根基
习近平总书记指出，注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。党章、团章都明确规定，中国共产主义青年团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。火热的青春，需要坚定的理想信念。加强对广大青年的政治引领和思想教育，是共青团践行初心使命、为党育人的根本任务。一百多年来，共青团始终高举共产主义、社会主义旗帜，自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，充分发挥了引领中国青年思想进步的政治学校作用。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈用党的创新理论武装全党、教育人民，推进学习教育制度化常态化，深入实施党员干部大规模培训轮训，加强意识形态阵地建设和管理，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。围绕“带好理论武装”，《意见》从强化党的创新理论武装、健全团干部和团员教育培训工作体系等方面提出强化举措。新时代新征程上，锚定党的思想建设方向，共青团必须以一以贯之的政治自觉巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导广大团员青年深入学习领会党的创新理论，不断坚定听党话、跟党走的政治自觉、思想自觉、行动自觉。以常抓不懈的定力健全教育培训工作体系，建好建强团校阵地，指导基层团组织用好团员大会、团支部会、团小组会、团课等形式，不断提高团干部和团员的政治能力、理论素养、群众工作本领。以持之以恒的韧劲提升思想政治引领实效，深化“青年大学习”“青年讲师团”“红领巾爱学习”“红领巾巡讲团”等品牌建设，打造精品思政课，综合运用组织育人、实践育人、文化育人、网络育人等方式，着力培养有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。
四、组织建设在党建带团建工作中具有基础作用，共青团必须在坚持严密组织体系中着力扩大有效覆盖
习近平总书记指出，只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”；强调对共青团来说，建设什么样的青年组织、怎样建设青年组织是事关根本的重大问题。这些重要论述为共青团跟上党的建设步伐、适应青年和时代变化指明了方向。长期以来，共青团建立了比较完整的组织体系，目前共有各级团组织515万余个，这是共青团为党做好青年工作的组织体系支撑，也是共青团的优势所在、力量所在。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确新时代党的组织路线，推动党的领导纵向到底、横向到边，实现全覆盖；严密党的组织体系，坚持党管干部、党管人才原则，党的队伍不断发展壮大、组织建设全面加强、组织体系的强大优势充分彰显。围绕“带强组织根基”，《意见》从织密建强共青团组织体系，建设素质过硬的团干部队伍，推动党、团、队一体化育人链条紧密衔接、有效贯通，支持和指导共青团团结带领青年发挥作用等方面提出强化举措。新时代新征程上，紧跟党的组织建设步伐，共青团必须久久为功织密建强组织体系，坚持夯实基层的鲜明导向，持续巩固传统领域团的建设，下大气力拓展深化新兴领域团的建设“两个覆盖”。驰而不息一体推进队伍建设，着力抓好团干部、团员、青年人才三支队伍培养，健全符合群团组织特点的干部管理方式和专职、挂职、兼职相结合的团干部管理制度，不断健全党、团、队一体化育人链条，履行好全团带队责任。锲而不舍做深做实岗位建功，建强青年突击队、青年文明号、青年志愿者、新时代希望工程等品牌，引导青年在各行各业挺膺担当，不断提升服务党和国家工作大局的贡献度。
五、作风和纪律建设在党建带团建工作中具有保障作用，共青团必须在坚持勇于自我革命中着力塑造清新形象
习近平总书记高度重视全面从严管团治团，要求团干部政治上要强、思想上要强、能力上要强、担当上要强、作风上要强、自律上要强；强调团干部要心境澄明，心力茁壮，让人迎面就能感受到年轻干部应有的清澈和纯粹。这些重要要求既体现了党对年轻干部的一贯要求，也反映了青年期待和时代需要，为加强团干部作风和纪律建设提供了重要遵循。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，把纪律建设纳入党的建设总体布局，从制定和落实中央八项规定破题，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，坚持不懈正风肃纪、锲而不舍纠治“四风”，党的作风和纪律建设取得历史性成就，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。围绕“带出优良作风”，《意见》从加强共青团作风建设、指导共青团从严落实党的纪律要求、推进全面从严管团治团等方面提出强化举措。新时代新征程上，对照党的作风纪律标准，共青团必须以锤炼作风为重点，树立和践行正确政绩观，落实密切联系青年机制，涵养积极健康向上的思想作风、工作作风、生活作风，努力创造实实在在的业绩。以党规党纪为准绳，从严落实党的纪律要求，加强新时代廉洁文化建设，教育全体团干部自觉做到廉洁自律。以全面从严为标尺，积极构建内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的全面从严管团治团体系，严格发展团员工作和团员教育管理，严格纪律执行，保持团的先进性和纯洁性。
党旗所指就是团旗所向。新征程上，共青团将更加自觉地坚持党的领导，认真落实党建带团建工作部署，以习近平党建思想指引共青团建设高质量发展，动员引领广大团员青年坚定不移听党话、跟党走，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业书写新的青春篇章。
来源丨共青团中央
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