可能受到在中印边境对中吃了大亏的刺激,印度军队从2020年开始进行了多项重大体制改革,虽然取得了一定成绩,但改革并不顺畅,到目前为止仍然面临着大量的结构性矛盾,连印媒自己都越看越觉得这群人不争气。

首先,是职能与权力的不对等。

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是政策与采购脱节导致的效率低下。

第三,是利益分配与待遇不公,主要涉及薪酬与养老金。

最后,是印度三军之间的内耗。

各军种之间存在激烈的竞争,对于是否应该建立“一体化战区司令部”以及建立后如何运作,至今仍存在着巨大的分歧。

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印度军队从2020年起进行了两项重大改革,触动了军队内部的传统利益分配,因此进行得都不顺利。

第一项改革是从2020年1月正式启动战区化改革,在此之前印度陆海空三军之间几乎没有联合作战的概念,完全不适应现代战争的需要。

为了这项改革,印度政府专门设立了国防参谋长(CDS)职位,但首任国防参谋长比平·拉瓦特却在2021年12月因直升机坠机而身亡,导致印度网络上充满“阴谋论”的说法,称战区化改革动了印度三军很多人的“蛋糕”,因此有人动了“杀心”。

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虽然这个阴谋论没有证据,但结果是清晰的:到现在为止也未正式成立战区。

印度计划将现有的17个单军种司令部合并为3个一体化战区司令部:北方战区面向中国,总部设在勒克瑙;西方战区面向巴基斯坦,总部设在斋浦尔;海上战区负责印度洋方向,总部设在特里凡得琅。

在今年5月,印度第三任国防参谋长苏布拉马尼上任后,向国防部提交了最终实施路线图,目前正等待内阁安全委员会(CCS)的最终批准。

问题是,这都6年了还没进展,可见印度军队内部的矛盾和利益分割是多么的严重。

中国人民解放军从正式宣布进行战区化改革到五大战区正式成立,总共只用了约2个月的时间。

当然,我军在宣布战区化改革之前肯定花了一定时间做了充足的计划,但可以肯定不会像印度这样费劲。

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第二项改革是,印度军队的征兵和兵役制度改革,在2022年6月正式公布并推行名为“烈火之路”,招募的士兵被称为“火战士”(Agniveer)。

在改革之前,印度绝大部分军人就像公务员一样,哪怕军衔不高也能干到退休,享有相对于印度社会较好的退休金和各种待遇。

这让印度军队里充满了年龄大、军衔低、技术低但参军年头长的“老兵油子”,毫无战斗力可言,又让印度的军费开支分配显得格外可笑:世界主要大国如中美俄的军费开支,大致分配的比例都是约三分之一用于人事费用,三分之一用于新装备的研发和采购,三分之一用于日常训练和行动以及装备维护。

但印度长期以来军费开支的一半以上都是人事费用,包括工资和退休金等,用于新装备研发和采购的费用长期在10%左右。

“烈火之路”改革招募的“火战士”服役期仅为4年,到期后只有最多25%的优秀者能转为职业军人继续留任,其余75%的人必须退役,且没有任何养老金、退休军人医疗保险和常规福利。

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那么改革的结果呢?从印度政府2025-2026年国防预算分配情况来看,上述比例压根就没有什么变化。

同时,第一批“火战士”的退役期临近了,因为待遇低下导致即将退役的士兵普遍焦虑,在印度社会上闹得“鸡飞狗跳”,印度反对党也开始利用这些矛盾攻击莫迪政府。

面对汹涌的民意和第一批退役潮带来的冲击,印度三军及国防部已经无法承受原政策的“硬着陆”,正在紧急拟定重大修正案,建议将留任士兵的比例从目前的25%大幅提升至50%甚至60%-75%。这还打什么仗?

印度军队就是这样一个“匪夷所思”的军队。