自唐纳德·特朗普重返白宫以来,其政府将关键矿产协议列为优先事项。
今日,消费者保护监督组织“公共公民”发布了一份报告,详细披露了特朗普政府在全球范围内秘密编织的关键矿产协议网络。这份报告显示,政府公开宣称的协议数量与已知签署这些协议的国家数量并不相符。研究人员还详细阐述了这些协议可能剥削正经历暴力冲突的国家的多种方式,以及它们可能让总统的支持者获益的途径。
“这现在是一个庞大的协议网络,在没有任何公众监督或审查的情况下闭门谈判,”公共公民组织全球贸易观察研究小组主任梅琳达·圣路易斯表示。“即便是他们公布的内容,数字也对不上。”
显而易见,唐纳德·特朗普及其政府痴迷于关键矿产——如钴、锂和石墨,这些矿产的用途广泛,从制造电池到制造导弹不一而足。“特朗普总统亲自介入此事之深,实在令人瞩目,”圣路易斯说。自其第二任期开始以来,特朗普已发布了12项与关键矿产相关的行政命令,美国也已签署了一系列与关键矿产相关的贸易协定。但根据公共公民组织的研究,目前没有任何公开可查的数据库,能够明确所有这些协议的具体内容、涉及哪些国家,或谁可能从中获利。而且,许多基于行政命令的行动无需国会批准。
拜登政府曾将关键矿产贸易协定列为优先事项——例如与日本签署的协议——其理由是确保绿色转型所需资源是重中之重。“当然,在特朗普政府领导下,甚至连清洁能源转型的幌子都不再提及。这实际上是为了夺取这些矿产,用于人工智能、军事优势等目的,”圣路易斯说。
有时,特朗普自己的家族成员也可能从中获利。一群美国投资者,其中包括总统的两个儿子,通过一项由政府牵线的协议,获得了哈萨克斯坦一个巨大未开发钨矿(一种广泛用于导弹弹头、战斗机和电脑芯片的矿产)的开采权。与其他国家的协议则更具剥削性。特朗普政府与乌克兰和刚果民主共和国达成的“以矿产换安全”协议,在两国正经历激烈冲突之际,将其部分采矿业权益移交给了美国方面。
美国与刚果民主共和国的协议甚至可能只是促使该国修改宪法的借口。“实际上,该协议为美国矿业公司提供了广泛的财政和监管激励,并赋予美国政府对其矿产资源的空前控制权,”公共公民组织的报告称。“这些是具有约束力的协议,却缺乏有意义的劳工、人权或环境保障措施。”此外,据纽约媒体报道,在赞比亚,国务院曾考虑将医疗援助与一项价值20亿美元(约 135.3亿元人民币)的关键矿产协议挂钩。
“为了鼓励采矿,特朗普政府将速度置于企业问责制和道德保障之上,”研究人员写道。
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