新闻背景
美国:当地时间8月6日,美国总统特朗普表示,霍尔木兹海峡重新开放协议尚未正式达成,但海峡已在一定程度上开放,美方正参与相关谈判且整体进展向好,目前美军对伊朗实施海域封锁、管控相关海域,不过水雷等安全隐患仍会干扰商业船只通航。
伊朗:伊朗议会主持委员会发言人阿巴斯·古达尔齐同日表示,经过一个多月磋商,伊朗与阿曼即将敲定霍尔木兹海峡全新航运安排协议,且谈判仅在伊、阿两国间开展,美国无权参与。
美国有线电视新闻网(CNN)报道截图
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当前霍尔木兹海峡整体局势以及各方谈判的真实情况如何?
在霍尔木兹海峡通航问题上美伊谁在掌握主动权?
对伊战事美国当前面临哪些困境?
总台环球资讯《闪评》邀请中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天详细解读。
当前霍尔木兹海峡整体局势复杂且各方博弈激烈
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天:当前霍尔木兹海峡局势并不乐观,远比外界报道的更为复杂,所谓“通航乐观态势”并不属实。
现阶段拟落地的临时通航安排的核心是调整海峡航道分配规则,新航道布局偏向伊朗一侧,意味着伊朗将获得更大航道控制权,而美国能否接受这一格局尚存极大变数。
同时,美伊双方争议不止航道划分,还聚焦两大核心矛盾:一是海峡法理控制权归属,美伊在此问题上分歧巨大;二是通航收费标准,伊朗拟定的费率可能难以获得美国及海湾国家认可。因此,即便只是达成临时通航协议,难度依然极高。
此外,美伊各执一词、立场对立,斡旋方阿曼态度谨慎、近乎沉默。即便未来双方达成临时通航安排,也非常脆弱且不稳定,甚至不排除海峡重回军事对峙的可能。
新闻背景
据伊朗媒体6日报道,伊朗议会主席团成员萨利米当天表示,目前,伊朗国家安全委员会正在审查题为“确保霍尔木兹海峡和波斯湾安全与可持续发展的战略行动”的法案初稿。 法案初稿包括“禁止美国、以色列和其他敌对国家的船只通过霍尔木兹海峡”“对伊朗造成损害的国家和个人,在赔偿损失之前,不得获准通过霍尔木兹海峡和波斯湾”等内容。
美国在海峡博弈与谈判上不占优
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天:美方现在很被动。当前海峡博弈与谈判中,伊朗占据主动,核心差距在于双方的博弈决心与长期布局能力。
伊朗进行长期系统化布局,全方位夯实自身对海峡的管控能力。法理层面,伊朗议会推进专项法案审核,筑牢管控海峡的法律依据;机构层面,早已设立波斯湾海峡管理局,还计划与阿曼搭建双边通航监督机制;权益层面,明确自身的海峡通航收费标准;军事层面,拥有成熟且经过实战检验的海峡航运袭扰战术。
反观美国,仅依靠简单的军事空袭根本无法打通海峡并扭转局势,唯一有效的施压手段仅有海上封锁。但海上封锁需要耗费大量美军军事资源,且不足以逼迫伊朗屈服,无法帮助美国掌握局势主动权。
路透社报道截图
新闻背景
路透社8月6日报道称,随着对伊朗的战争进入第六个月,特朗普陷入两难境地:一方面,伊朗和阿曼正在谈判一项临时协议,该协议可能会向伊朗做出重要让步;另一方面,特朗普可能继续执行关于局势急剧升级的警告,从而冒着危机持续更长时间的风险。
美国当前陷入战略困境
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天:美国对伊战事确实陷入“越打越被动”的局面,最可能的常态是维持现状、边打边谈、长期消耗。目前特朗普政府深陷三重核心困境:
国际战略困境。美国不甘心在伊朗问题上半途退场,但持续缠斗、消耗战略资源,又与美国中东整体战略以及全球战略布局相悖。
国内政治困境。若迟迟无法结束战事,会拖累共和党中期选举前景、拉低特朗普民众支持率;但如果就此收场,默认伊朗掌控海峡的格局,又会沦为政治短板,遭遇国内舆论抨击。
军事安全困境。持续升级军事行动,会大量消耗美军关键弹药储备,冲击全球军事战略布局;但若放缓军事施压,又无法对伊朗形成有效震慑,逼迫伊朗在谈判中让步。
秦天认为, 当下整体情况是:海峡局势与美伊局势相互联动陷入长期消耗局面,美伊将持续争夺海峡控制权,通航状态会呈现反复波动的特点,时通时阻、状态不稳定。
来源 | 总台环球资讯
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