你敢信吗,现在朝韩关系冷得能冻住冰,韩国这边还在折腾要打通穿过朝鲜的铁路,连直通北京的高铁都早早划进规划里了。现任韩国政府愣是对这事不死心,最近韩国统一部直接把重启工程的计划摆到了李在明的桌面上。这条折腾了快十年都没成的铁路,这次真能折腾出结果吗?
这条京元线其实岁数不小,早在上世纪日本殖民朝鲜半岛的时候就修好了,一头连着韩国首都首尔,另一头拉到朝鲜东部的元山。朝鲜战争结束之后,线路刚好卡在38线上,跨境那段铁轨就彻底废了,荒了几十年没人动。这次韩国统一部要动的,就是把这段跨境段重新打通,好接上朝鲜自己的铁路网。
这次韩国开出的总预算大概是1790亿韩元,折合成人民币差不多8.5亿,看着投入不算多,背后藏的野心可一点都不小。其实这事真不是李在明政府拍脑袋想出来的新点子,早在十多年前朴槿惠当总统的时候,韩国就提过连接欧亚大陆的欧亚倡议。2015年韩国还先动手,把自己境内从白马高地到月井里的9.3公里区段修好了。结果转年朝鲜进行第四次核试验,韩朝关系直接急转直下冻成冰,整个项目被迫叫停,一停就是整整十年。
韩国盯着的从来不是这短短几公里的废弃铁轨,人家画的是一张覆盖整个欧亚的大饼。表面看就是个普通的基础设施项目,实则是韩国进步派对朝鲜半岛未来秩序的战略构想,和去年炒过的中韩跨境高铁是一个路子。真要是能按照构想修成,韩国南部港口还有首都圈的经济带,就能直接通过铁路进入朝鲜,接上中国和俄罗斯远东的铁路网,最终一路能直抵欧洲。就连首尔到北京这段线路,人家都明确规划成了高铁,这心思可太明显了。
为啥偏偏在朝韩关系近乎冰封的当下,韩国还一个劲推动这事,不少人都觉得摸不着头脑。说白了,韩国生在半岛尽头,北部边境被完全锁死,做贸易搞生意只能走南边的港口走海运,本质上就是个被堵住出路的半岛国家。虽然韩国有釜山港仁川港这些大港口,可海运绕路远成本高,有些货物走铁路不仅快还能省一大笔钱,中国和俄罗斯又都是韩国极度看重的大市场,韩国企业早就被高昂的运输成本磨得够呛。
从金大中政府提出阳光政策,到卢武铉时期推动韩朝铁路试运行,再到朴槿惠提出欧亚倡议,韩国历届政府不管是进步派还是亲美的保守派,都试过打破半岛南北隔绝的状态。去年提的中韩跨境高铁走的是京义线,连接开城平壤方向,这次的京元线复原走元山接俄罗斯哈桑方向,本质上都是韩国想要重新获得大陆国家属性的努力。
理想挺丰满,现实可骨感得离谱,这事最大的拦路虎就是朝鲜根本不接韩国的茬。过去几年朝鲜已经明显调整了对韩战略,最关键的一点就是不再强调同民族内部合作,明明白白把韩国定义成了敌对国家,甚至删掉了宪法里和统一有关的表述。在这种大背景下,韩国这边的一厢情愿,根本不可能有什么实际结果。
韩国自己也清楚搞不定朝鲜,就想着旁敲侧击,先去打探中国和俄罗斯的口风,想把中俄当成撬动朝鲜的踏板。韩国统一部长郑东泳已经放话,想要在9月联合国大会、11月APEC峰会之前搞出和平政策的突破点,还推动重启美国韩国中国朝鲜的四方对话,甚至提议韩国政府考虑参加俄罗斯东方经济论坛,想借着多边外交把半岛议题重新推到国际议程上。
在韩国看来,这里面能发挥最大作用的还是中国。据韩媒报道,本月中旬中国外交部长王毅将访问韩国,韩国就等着这个机会,希望中国能发挥对朝影响力,帮着恢复韩朝的沟通渠道。这话听着合理,可实际上韩国的这些设想,现在来看还是太早了点。
就算两个关系亲密的邻国搞这种跨境大项目,都不一定能顺顺利利,何况是关系已经僵了很久的朝韩。对我们来说,韩国想要推动半岛局势降温,促成各方坐下来对话,我们肯定愿意帮忙搭台。可要说韩国这个借道朝鲜修高铁直通北京的项目,我们实在是没多大兴趣,搞不好处理不好还容易惹来一堆麻烦,犯不上凑这个热闹。
韩国想要打通北方通道打开出路,这个愿望本身没什么问题,换谁谁不想多一条路降低成本呢。可现在半岛就是这么个格局,就算中国积极斡旋,也很难在短时间内改变朝鲜半岛已经形成的新现实。真要打开这条北方战略通道,需要的从来不是一条九公里的铁路那么简单,得整个东北亚的安全结构重新调整才行,这可是个长远到不能再长远的事,远不是现在就能落地的。
参考资料:环球时报 韩国拟重启京元线跨境段修复工程
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