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推动美丽中国建设取得新的重大进展
——生态环境部环境规划院总规划师、研究员 秦昌波
生态文明制度体系是美丽中国建设的重要保障。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，生态文明体制改革纵深推进，生态环境法治不断完善，生态环境分区管控、中央生态环境保护督察、绿色金融等制度机制持续健全，生态文明制度体系实现系统性重塑。
“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段。习近平总书记指出：“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”2026年3月，十四届全国人大四次会议通过《中华人民共和国生态环境法典》，同年6月，《美丽中国建设“十五五”规划》印发实施，为健全完善生态环境制度体系提供行动指引。“十五五”时期，面向新的目标任务，需注重制度衔接和政策协同，统筹发挥法治约束、市场激励、科技支撑和政策保障作用，以高水平保护推动高质量发展，提升生态环境治理整体效能，推动美丽中国建设取得新的重大进展。（选自《人民论坛》2026年第14期，详见）
作者简介
秦昌波，生态环境部环境规划院总规划师、研究员。主要从事美丽中国建设，国家中长期生态环境规划，区域、城市群、城市生态环境规划和国土空间规划生态环境管控研究工作。全程参与《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》等研究起草工作。
木芙蓉
全面把握新时代我国绿色发展的变革性实践
——中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授 李志明
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。在习近平生态文明思想指引下，我国绿色低碳发展迈出坚实步伐，生态环境质量明显改善，锦绣大地铺展出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。我国绿色发展经历从理念创新到实践深化、从局部突破到系统集成、从政策驱动到制度定型的结构性变革，不仅让生态环境质量实现由量变到质变的跃升、能源结构实现由以煤为主向多元清洁的转换、治理模式实现由末端治理向源头预防的转型，而且在全球范围彰显人与自然和谐共生的中国式现代化的可行性和优越性。
同时需清醒认识到，生态环境保护任重道远，绿色低碳转型仍有待进一步深化，应对气候变化、实现“双碳”目标依然面临诸多挑战。必须深入学习贯彻习近平生态文明思想，以生态环境法典实施为新契机，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园，为全球生态治理和可持续发展事业作出新的更大贡献。（选自《人民论坛》2026年第14期，详见）
作者简介
李志明，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部民生保障教研室主任，教授、博导，中央和国家机关青联生态文明界别委员。主要从事民生保障、社会政策研究。著有《社会保险权：理念、思辨与实践》等，发表论文百余篇。
实现高质量发展和高水平保护良性互动
——国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员 杨艳
处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。党的十八大以来，在习近平生态文明思想科学指引下，我国统筹推进高质量发展和高水平保护，绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善。
高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段。面对新形势新挑战，需坚持系统观念，破解结构性矛盾，补齐治理能力短板，强化制度协同效能，以加快经济社会发展全面绿色转型为重要抓手，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，构建生产发展、生活富裕、生态良好的现代化路径。聚焦产业绿色转型攻坚、生态产品价值实现、区域协同治理三大方向，实现高质量发展和高水平保护的良性互动。（选自《人民论坛》2026年第14期，详见）
作者简介
杨艳，国务院发展研究中心资环所习近平生态文明思想研究室副主任、研究员。长期从事区域经济与绿色发展等领域的政策研究和决策咨询工作。近五年，负责或主要参加中央交办、国家高端智库、国家部委合作、国际合作等课题50余项，撰写相关决策咨询报告及期刊文章60余篇。
海南博鳌。蒙钟德摄（人民视觉）
加快经济社会发展全面绿色转型
——中国社会科学院生态文明研究所副所长、研究员 庄贵阳
“十五五”规划纲要对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”作出专篇部署，提出“以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文明制度体系为保障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。绿色转型不再只是生态环境领域的专项任务，而是贯穿经济社会发展各领域全过程的战略要求。当前，战略目标和重点任务已经明确，关键在于形成能够把目标约束、政策工具、市场机制和主体行动贯通起来的实施体系，在统筹发展和安全中，推动经济社会发展全面绿色转型取得更大突破。
“十五五”时期，经济社会发展全面绿色转型将从目标部署进入制度全面落地和结构深度调整阶段。其成效取决于能否把碳达峰碳中和的战略牵引转化为稳定、清晰、可执行的制度安排，把生态环境约束转化为科技创新和产业升级动力，把政府推动转化为经营主体和社会公众的自觉行动。只有坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以关键抓手带动重点突破，才能在如期实现碳达峰目标的同时，持续培育绿色发展新动能，推动美丽中国建设取得新的重大进展，为中国式现代化筑牢绿色根基。（选自《人民论坛》2026年第14期，详见）
作者简介
庄贵阳，中国社会科学院生态文明研究所副所长、研究员。长期从事气候变化经济学研究。
更加积极主动参与和引领全球气候治理
——中国人民大学生态环境学院院长、教授庞军
气候变化是当今世界面临的重大非传统安全挑战，关乎全人类生存与永续发展。气候变化具有无国界、跨区域、系统性特征，单一国家的局部应对、碎片化治理难以应对日趋严峻的全球气候危机，全球气候治理进入关键阶段。
我国绿色发展已实现由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变。在全球气候治理格局深度变革、南北治理诉求深度调整的背景下，中国作为全球最大的发展中国家、新能源开发利用的引领者，以及绿色低碳转型的主要践行者，主动承担大国责任、引领全球气候治理，具备坚实的实践基础与时代必然性。立足“十五五”时期经济社会发展全面绿色转型战略任务与全球气候治理新形势，需坚持以内促外、内外联动、系统推进、精准发力，从技术创新、多边合作、普惠帮扶、风险防控等多维发力，提升中国引领全球气候治理能力。（选自《人民论坛》2026年第14期，详见）
作者简介
庞军，中国人民大学生态环境学院院长、教授、博导，中国高等教育学会生态文明教育研究分会学术委员会成员，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，中国人民大学生态文明研究院研究员。研究领域为资源与环境经济学、气候变化经济学、“能源—经济—环境”系统建模与分析。
本期编辑 | 王卓怡 曲统昱
音频剪辑 | 李玮琦
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