建筑领域煤炭（电力）消费总量控制研究|低能耗|建筑领域|消费总量|煤炭|绿色建筑|非化石能源电力

近年来经济的高速发展带动了中国能源消费持续增长，2013 年末，中国能源消费总量达 37.5 亿吨标煤，其中煤炭消费总量24.75 亿吨，占能源消费总量的 66%，温室气体排放达 60 亿吨。做为能源消费大国，中国的能源结构清洁化、低碳化水平低。以煤炭为主的能源结构支撑了中国经济的高速发展，但同时也对生态环境造成了严重的破坏。煤炭产能远远超过科学产能规模，造成地下水污染、生态破坏，化石能源利用带来酸雨、粉尘、烟尘等多种污染，以及雾霾问题。尤其是 2012 年以来反复出现的全国性大面积重度雾霾，严重威胁了公众的身体健康。

在当前经济社会发展日益受到能源和环境制约的大背景下，节能减排、低碳发展已成为全社会关注的焦点和工作的重点。为此，“十二五”规划纲、大气污染防治行动计划、能源发展战略行动计划（2014-2020 年）等均明确提出了能源消费总量控制目标、煤炭消费总量控制目标、碳排放峰值等强制约束指标，这些约束性指标必将分解至工业、建筑、交通三大用能领域，在建筑领域将有效推动了各级政府加快推进节能工作，建筑节能工作将面临全新的发展机遇和发展环境。

中国正处在城镇化的快速发展时期，建筑总量持续增长， 2012 年，中国民用建筑面积达 558 亿平方米，其中居住建筑面积约 473 亿平方米，公共建筑面积约 85 亿平方米，民用建筑能耗（商品能）已达 7.5 亿吨标准煤。

未来，随着城镇化发展、生活水平提高、农村用能商品化等将使建筑规模、建筑能耗持续增加。能耗的持续增长，将在一定程度上加剧了环境污染状况。特别是中国北方采暖地区，冬季采暖期燃煤量大、管理粗放，导致北方地区冬季空气质量下降明显。

通过深入研究中国建筑领域煤炭（电力）消费的历史趋势、影响因素等，构建了民用建筑能耗的协整模型，对不同情景下的中国民用建筑能耗需求进行了预测。在煤炭总量控制情景下，建筑领域的煤炭消耗将在 2020年达到峰值，峰值为 2.45 亿吨标煤。

为实现上述目标，未来中国建筑领域应实施能源消费总量控制，节能政策由建设向运行延伸，确定基于建筑能耗总量控制的长期目标，并制定分阶段的具体控制目标和实施路线；加强国家统筹协调，完善建筑节能法律法规，建立激励扶持机制，创新建筑节能工作机制，完善考核体系。应制定建筑领域新能源和可再生能源行动计划，加快太阳能、沼气能、空气源、地源能和生物能等新能源的开发利用，优化城镇建筑能源供给结构，并将农村作为太阳能应用的重点，发展以生物质、可再生能源为主、辅之以电力的农村能源系统，实现到 2020 年可再生能源在建筑领域消费比例在 15% 以上。以绿色、低能耗建筑为核心和导向，推进绿色建筑全面发展，由单体向园区、城区扩展，扩大低能耗建筑试点示范，促进建筑领域的生态文明建设。实施建筑节能技术创新专项行动，以绿色建筑、公共建筑节能、可再生能源建筑应用等为重点领域加快节能关键技术研发。倡导人们行为节能等多种举措，最终实现民用建筑能耗的可持续发展。