一份新报告称，俄罗斯可能在未来几年内对北约领土发动“有限”攻击，这为北约内部关于莫斯科在其32个成员国扩军之前、以及在美国对欧态度造成联盟分裂之前对其发动攻击能力的评估增添了新的分量。
据美媒周四援引美国情报分析报道，克里姆林宫可能试图通过派遣军队越过边境或实施网络攻击等混合攻击，从北约国家身上“咬下一块肉”。
这些评估将此类行动的时间线定在2026年秋季至2029年之间的任何时候。
尽管北约官员长期以来一直警告称，一旦俄罗斯在乌克兰的长期战争结束，它可能夺取波罗的海国家之一的部分领土，但情报机构对于莫斯科何时准备从已经发生的混合行动升级为针对联盟领土的军事行动，并不总能达成一致。
但是，如果俄罗斯真的发动小规模领土夺取行动，哪怕最早在接下来的几个月内发生，也将早于许多北约国家兑现其大幅增加国防开支和加强武装力量的承诺。
美国此前认为，俄罗斯总统普京在深陷乌克兰战事、应对东部前线人员伤亡和经济压力之际，不会对北约发动攻击。
未透露姓名的美国官员告诉美媒，由于乌克兰近期在打击俄罗斯石油和商业设施方面取得成效，这一判断现已改变。
俄罗斯一再否认计划攻击北约领土，并称这些说法是“无稽之谈”。
对北约发动大规模攻击的可能性极低，预计俄罗斯反而会考虑对波罗的海国家之一或波兰发动一次较小规模的试探性军事行动。
分析人士称，对于此类入侵，俄罗斯不需要大量部队；莫斯科只需一支小规模部队夺取一小块土地，但最终不会促使整个北约——包括美国和西欧国家——进行压倒性的反击。
他们说，如果北约未能做到这一点，将意味着北约信誉的终结，并让克里姆林宫感到高兴。
北约国家受联盟创始条约第五条的约束，该条款承诺所有成员国在另一个北约国家遭到攻击时予以防御。
但对于32个成员国将如何应对混合或“灰色地带”战术（包括破坏关键基础设施），或俄罗斯士兵夺取边境上一小块战略上不重要的领土，目前尚不清楚。
欧洲许多人担心，唐纳德·特朗普总统及其政府的政策已经削弱了北约的团结，这可能让普京相信，如果东欧遭到攻击，这届白宫——在美媒报告所述期间将一直执政——不会出手相助。
美国斥责欧洲和加拿大国防开支低、过度依赖美军，对这些国家表示轻蔑，同时与克里姆林宫关系升温。
五角大楼目前正在审查其在欧洲部署的兵力规模，而欧洲大陆上的北约成员国则在设法弥补美军若被撤走可能在其防务中留下的空白——尽管它们基本上仍坚称美国仍完全致力于欧洲大陆。
“我们一直在思考和准备各种可能的情况，”北约发言人马丁·奥唐奈上校说。“北约正在密切关注，我们随时准备进行必要的威慑和防御，我们一直在证明这一点。”
但前五角大楼官员吉姆·汤森表示，由于北约尚未重新武装，特朗普领导下美国是否愿意承诺保卫东欧部分地区存在疑问，加之经过与伊朗数月的战争后对美国弹药库存的担忧日益加剧，此前让普京却步的因素“已不再像以前那样能威慑他了”。
那么，如果俄罗斯试图发动“有限”攻击，它有哪些选择？
这通常被视为现实的“最坏情况”。但美国官员表示，时间过得越久，这种情况发生的可能性就越大。
一些分析人士称，如果俄罗斯确实采取行动夺取北约部分领土，它可能会在与爱沙尼亚、拉脱维亚或立陶宛东部边界附近集结士兵。其中一些部队可能会被部署用来迷惑监视俄罗斯可能试图突破方向的北约部队，掩盖真实目标并迫使北约分散防御。
当俄罗斯士兵越过边界时，他们会有电子战系统伴随，以干扰北约的通信和导航，并伴随网络攻击。
一些专家预测，一旦他们占领一块土地，莫斯科将迅速在该地区部署防空系统，能够击落进入射程内打击俄罗斯军队的北约飞机。
北约正在积极演练应对未来四年内发生这种情况。盟军快速反应军团（ARRC）——如果俄罗斯坦克准备进入波罗的海国家，这将是首批部署的北约部队之一——今年5月进行了针对2030年俄罗斯入侵这三个国家的兵棋推演。
北约表示选择2030年是因为届时来自俄罗斯的威胁将“最为严重”。
但据芬兰广播公司（YLE）6月报道，俄罗斯已经在西北部靠近芬兰的彼得罗扎沃茨克市建设一个可容纳多达6000名士兵的全新驻军基地。俄罗斯媒体另据报道称，俄罗斯正在与芬兰接壤的卡累利阿地区“从零开始建设50多处设施”。
商业领袖和专家组织D Group的国防高级顾问埃德·阿诺德表示，另一种情况可能是在苏瓦乌基走廊附近开展行动。
苏瓦乌基走廊是靠近波兰-立陶宛边境的一小片土地，连接白俄罗斯与俄罗斯飞地加里宁格勒，一直是东欧持续令人担忧的问题。这条40英里的走廊时而被称为北约的弱点，时而又被称为联盟防御最坚固的边界。
阿诺德告诉美媒，俄罗斯士兵可以从加里宁格勒或白俄罗斯推进到该走廊，向外扩展，通过蚕食波兰和立陶宛领土来拓宽走廊。
但这不一定需要大量俄罗斯士兵组成的攻击。德国媒体去年12月进行的一次兵棋推演模拟了俄罗斯于2026年10月入侵立陶宛，结果发现仅用15000名士兵，俄罗斯就能从苏瓦乌基走廊夺取立陶宛城市马里扬波莱。
在兵棋推演中，美国没有援引第五条，德国犹豫不决，最终让俄罗斯在领土夺取和破坏北约的目标上取得了胜利。
阿诺德说，普京“知道他无法在军事上对抗北约，但他可以在政治上做到这一点”。
“混合攻击”是一个总括性术语，指未升级为公开战斗的行动，如网络攻击、信息战、纵火事件或针对海底电缆等脆弱基础设施的攻击。北约表示，俄罗斯多年来一直在与联盟进行混合战争。
上个月，在北约所称的来自莫斯科的“持续恶意网络活动”之后，联盟在一份声明中表示：“我们呼吁俄罗斯停止这些破坏稳定的活动。”
在2023年秋季至2025年初期间，波罗的海下至少有13条电缆遭到损坏。世界上绝大多数数据通过海底电缆传输，实际上支撑着大量日常生活。针对这些电缆的攻击可能产生巨大的军事和民用影响，并为对手实施其他行动提供重大优势。
德国当局周三表示，他们在莱比锡机场——该国东部一个重要的军事枢纽和物流中心——发现了一架携带爆炸物的无人机。德国警方被部署来处理该装置，他们称该装置是在乌克兰安东诺夫航空公司的飞机附近被发现的。
大量对乌克兰的援助以及许多北约行动都经由莱比锡转运。
德国内政部长亚历山大·多布林特表示，官员们正将该事件视为“专业的混合威胁”处理，并正在调查是否由外国势力策划。
2024年底，有消息称西方情报官员怀疑俄罗斯密谋在货机（包括飞往美国的飞机）上放置燃烧装置。
2024年7月，四个包裹从立陶宛寄往英国和波兰，其中一个在莱比锡即将装上飞机前起火。另一个在英国的一个仓库起火，第三个在波兰的一辆卡车上被点燃。
莫斯科被与一系列针对时任英国首相基尔·斯塔默相关房产的纵火袭击联系起来，6月有两名被认为与俄罗斯情报机构有联系的人在英国被判刑。
俄罗斯驻英国大使馆当时表示：“我们拒绝任何将俄罗斯或其外交部与非法活动联系起来的企图。”
北约秘书长马克·吕特在1月表示：“近年来，混合威胁的速度、规模和强度都有所增加。做好准备以预防、对抗和应对混合攻击——无论来自国家还是非国家行为体——是北约的首要任务。”
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