本报（chinatimes.net.cn）记者李凯旋 北京报道
在7月30日中共中央政治局会议指出“稳定房地产市场”之后，8月7日晚，北京市住建委等多部门联合发布关于进一步优化调整房地产政策的通知。
其中，非京籍居民家庭购买五环内商品住房仅需连续1年缴纳社保或者个税，此前最低年限为2年。此外，公积金贷款最高额度大幅提升，若夫妻双方均缴存，首套房最高可贷240万元，二套房最高可贷200万元，且多子女家庭、购买绿色建筑等最高额度还可叠加上浮。
业内认为，此次北京政策内容丰富，涉及面广，多项措施对后续各地政策优化具有较强的参考价值。
缩短非京籍家庭购房社保年限
具体来看，政策共分为三大部分。第一部分，文件显示，北京优化住房限购政策，非京籍居民家庭购买五环内商品住房的，在北京市缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。《华夏时报》记者了解到，此前，非京籍居民家庭购买五环外商品住房需至少连续1年缴纳社保或个税，购买五环内商品住房需至少连续2年缴纳社保或个税。
此次政策未对非京籍居民家庭在北京的购房套数做出调整，截至目前，符合条件的非京籍居民家庭在五环内可购买1套住房，多子女家庭可增购1套，五环外则不限套数。
上海易居房地产研究院副院长严跃进对《华夏时报》记者表示：“此次政策调整具有较强的信号意义。在增量政策空间逐步收窄的背景下，北京作为一线城市标杆，选择在8月初进一步优化限购门槛，表明地方政府在稳定房地产市场方面仍在持续发力。”
值得一提的是，今年年初，上海已经率先将非沪籍居民家庭的购房社保及个税年限全面下降至1年。严跃进认为，北京此番跟进，意味着一线城市在“社保年限”这一核心限购维度上已经基本实现实质性松绑，该政策的出台对于稳定下半年市场预期、提振购房信心具有正面引导作用。
“本次‘二改一’定向刚需，对刚需购房友好，效果值得期待。但从时点与传导节奏来看，刚需置业具有年初年末活跃的典型季节性特征，从需求激发到看房再到实际成交，传导链通常需要70至100天，这意味着政策的激发作用需更长时间显现，预计今年四季度末至明年一季度才会逐步体现在数据上。”北京链家研究院院长高原如此表示。
公积金贷款额度大幅提高
第二部分，文件显示，父母将家庭名下北京市商品住房赠与子女的，不核验子女的购房资格。此次政策优化的第三部分则将重点聚焦于公积金。具体来看，北京适度提高住房公积金贷款最高额度。购房家庭中1人为公积金缴存人的，购买首套房公积金贷款最高额度为120万元，二套房最高额度为100万元。若夫妻双方均为缴存人，对应的公积金贷款最高额度分别为240万元与200万元。
此外，符合3个条件的最高额度还可进一步上浮。一是，城六区户籍家庭在城六区外购买首套住房的，最高可上浮20万元；二是，购买住房符合北京市建筑绿色发展支持政策的，最高可上浮40万元；三是京籍二孩及以上多子女家庭购买住房的，可上浮40万元。
而同时符合多项条件的，最高贷款额度可叠加上浮。若购房家庭中1人为缴存人，最高可上浮60万元；夫妻双方均为缴存人，最高可上浮100万元。文件另显示，实际贷款额度依据购房家庭还款能力确定。
此外，政策还对公积金贷款额度与缴存年限挂钩机制、“带押过户”范围、装修提取公积金等进行了优化。其中，装修提取公积金最高25万元/套。高原表示，近年来，公房社区的老龄群体适老化装修需求逐年增加，同时商品住房供给高峰期的住房也开始密集进入10年至15年房龄的二次装修期，这是本次公积金提取政策的核心利好对象。装修作为住房改善的“轻量版”，对存量房市场的活跃度具有间接传导作用。据文件，新政于8月8日起正式施行。
预计市场将修复
严跃进认为，客观来看，当前困扰一线城市房地产的最大问题在于增量需求不足、潜力不够。从近两年新增的购房需求来看，主要是受限购放松影响，过去积压的需求得以释放，但真正形成的增量需求仍然有限。
北京市统计局发布的数据显示，今年上半年，北京住宅新开工面积为305.8万平米，同比下降28.8%；住宅竣工面积为228.1万平米，同比下降21.4%。住宅销售面积为402万平米，同比增长14.1%，但主要受保障房集中签售带动。
中指研究院方面对《华夏时报》记者表示，中共中央政治局会议后，北京率先出台楼市新政，预计将直接利好房地产市场，修复市场预期。短期内，北京新房、二手房成交量有望好转，政策效果将逐步显现。
高原认为，从历史经验看，2025年12月24日政策出台后，北京住房市场活跃度显著提升，2026年全年成交量达五年新高，其中低总价、入门级房源占比近七成，这一结果与"1224"政策密不可分。本次“二改一”同样定向刚需，对刚需购房友好，效果同样值得期待。
不过，严跃进提到，各地二手房交易相对活跃，新房表现偏弱，各地应摒弃“二手房好即代表市场好”的观念，认识到新房市场的回暖才是市场整体回升的标志，尤其是改善性需求入市，才是市场向好的关键。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁
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