来源:滚动播报
(来源:中工网)
7月29日至8月3日,四川省经历今年入汛以来最强持续性暴雨天气过程,青衣江、涪江、沱江、嘉陵江等多条江河波涛汹涌,龙门山、大巴山等山区山洪地质灾害风险陡增。
这是一场与时间的赛跑,更是一次对防御能力的考验。面对严峻汛情,四川省高位推动、联合协同、精细调度……打出一套密集“组合拳”,牢牢守住人员“零伤亡”的底线,交出了一份出色的答卷。
协同应对
7月29日,四川省气象台发布暴雨蓝色预警,四川省水利厅、四川省自然资源厅等部门发布山洪灾害蓝色预警、地质灾害黄色预警——“三警齐发”。四川省防汛防地灾联合值守中心的气氛骤然紧张。这里,是指挥全省防汛抗洪的“神经中枢”。气象部门发布预警后,每日的防汛防地灾联合会商调度就在这里举行。
预警发布,响应随之升级。“值守中心从水利、自然资源、应急管理3家单位常驻,又增加了交通、文旅等部门,形成跨部门的合力。”四川省水利厅防御处副处长徐尧说。
预警即责任。四川省委主要负责同志第一时间提出明确要求,省政府主要领导作出重要批示,省政府分管领导连续多日在值守中心驻守指挥。
与此同时,水利部针对四川省启动洪水防御Ⅳ级应急响应,派出工作组星夜兼程赶赴四川,全过程参与指导洪水防御工作,水利部防御司远程滚动提醒风险研判成果。
每日联合会商调度从省级直接到县级,水利、自然资源、应急管理、交通运输、文旅部门增派值班力量,10名厅级干部、32名处级干部轮班驻守,加强信息共享,实时会商雨水情。这种“打破层级、直插基层”的指挥模式,极大压缩了信息传递链条,给基层赢得了更多临灾应对时间。
预警跑在风险前。全省共发布暴雨预警189期,山洪、地灾、中小河流洪水风险预警378期,预警短信覆盖777万人次。四川省联合值守中心抽查调度预警市(州)89次、县(市、区)376次,督促市县指挥长坐镇指挥、统筹调度,各级包保干部和基层责任人全数上岗履职,有效防范山洪灾害27起、地质灾害8起,避免人员伤亡237人。
转移避险
7月30日凌晨2时30分,一条水文预警信息推送至眉山市东坡区富牛镇永光村村级调度工作群。此时,村民仍在熟睡,十几米外的王店河水位距警戒水位仅0.63米,且在快速上涨。
“马上转移!”接到预警信息后,镇、村干部迅速行动,一边通过电话逐户叫应,一边组织车辆进村入户。临河6户村民简单收拾随身物品,仅用10分钟就全部登车,快速转移至村委会临时安置点。
转移完毕后不久,河水便漫到村民家门口。一场可能危及群众生命安全的山洪灾害险情,因预警及时、转移果断,得以成功化解。
类似永光村的场景,在此轮强降雨应对过程中屡屡上演。
提前转移避险,是防汛减灾的“关键一招”。四川省水利厅密切跟踪雨情、水情、汛情变化,及时发布预警信息,督促各地组织受威胁群众提前转移避险。
“聚焦突出风险,紧盯重点人群”,四川省水利厅防御处副处长李余波说,全省坚持“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”转移避险“五个关键环节”,不断提升临灾预警响应和群众转移组织能力,每年组织转移避险群众约200万人次。
为进一步明确转移避险责任,四川省创新性建立“三人一屋”工作机制,逐一落实转移避险“指挥官”、避险过程“监管员”、安置管理“责任人”,推动形成从指挥调度、组织转移到人员安置的全链条责任体系。
“宁可事前听骂声,不可事后听哭声”。本轮强降雨期间,四川共提前转移避险28万人次。这28万人次的背后,是无数个家庭的安全,是坚持“人民至上、生命至上”理念的生动注脚。
腾出库容
水库安全度汛,是防汛工作的重中之重。
预先腾库,下好“先手棋”。“7月28日,黑龙滩水库水位降至478.97米,距汛限水位482米还有3米多。”四川省都江堰水利发展中心黑龙滩管理处处长杜坤杰说,“前期仁寿高温干旱23天,我们放了2500万立方米的抗旱水,同时也腾出了蓄洪空间,更好应对可能到来的暴雨洪水。”
依托黑龙滩水库数字孪生平台,工作人员预测7月30日20时黑龙滩水库水位479.20米,而实际水库水位为479.11米,误差仅0.09米,为科学决策提供了坚实支撑。
精准预报、合理调度,水库拦洪削峰是应对强降雨的重要一环。作为嘉陵江干流控制性骨干工程,亭子口水库自7月30日16时起开启防洪调度,预留10.76亿立方米的防洪库容。在迎战本次强降雨过程中,亭子口水库拦洪6.7亿立方米,削峰率达65%,有效降低下游洪水位1.3到6.5米。
迎接防汛大考,还要排除水库隐患。“我们提前检查水库重要部位,校核泄洪闸门的启闭情况,观察大坝位移、渗流等数据,备足应急抢险物资。”黑龙滩管理处副处长樊洋细数迎接本轮强降雨的“必修课”。放眼全省,四川对7717座水利水库泄洪设施进行全面摸排,特别是对230座拥有闸门控制溢洪道的水库进行了逐一复检,全力确保水库安全。
四川省水利厅同步加强水库等涉水工程转移避险预案复核,督促水库逐一明确转移路线、转移责任人和临时安置点,确保一旦发生险情,能够迅速组织下游群众撤离,做到应转尽转、应转早转。
科技赋能
8月1日,绵竹市金花集镇社区接到暴雨预警信息,社区迅速启动群众避险转移程序,两小时内转移群众30户56人。其中,按“应转尽转”要求转移4户7人,因山洪灾害风险转移3户5人。
迅速转移的背后,是“科技赋能”的支撑。去年7月,绵竹市水利测雨雷达正式投运,有效探测半径约45公里,及时捕捉局地强降雨信息,山洪灾害等风险预报、预警速度大大提高,守护百姓安全更添“砝码”。
目前,四川已组网建成81部水利测雨雷达,覆盖全省51.25%国土面积、57.34%山洪灾害危险区以及68.09%山洪灾害隐患点。一张由水利测雨雷达织成的防护网,正在巴山蜀水间铺开。
走进四川水旱灾害防御指挥调度中心,三块电子屏幕映入眼帘,预警信息不断滚动。时值用餐时间,值班人员张义才依然紧盯山洪灾害防御管控平台屏幕,持续分析研判。
“当降雨量达到相应阈值时,系统会自动发出风险提示。我们根据研判结果,及时提醒相关地区做好巡查防守和转移准备。”张义才介绍。
四川持续推动测雨雷达与气象、水文等监测数据协同应用。通过多源数据相互印证,不断提高降雨监测和山洪风险研判的精准度。
“眉山有56条中小河流,近年来我们持续开展洪水淹没风险摸排,逐河掌握危险区域情况,并将所有危险区域纳入山洪灾害危险区管理。通过制定完善《眉山市防汛抗旱预报预警发布传递与确认反馈机制》,实现预警信息及时直达基层责任人。”眉山市水利局局长史跃平说,目前雨水情信息均可通过平台共享掌握,有效打通了基层防汛工作“最后一公里”。(工人日报客户端记者 蒋菡 通讯员 孟辉 赵璧)
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