有不少退休的朋友最近看到各种关于养老金的解释，看得越来越糊涂了：五年之后，是不是养老金高的人就要被降低呢？工龄挂钩将会被取消吗？网上流传的说法各种各样，其中许多把政策的方向当作铁一般的命令来执行。今天我们不谈那些看不懂的官方文件，而是把十五五规划真正说清楚，它说了什么，没有说些什么。

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该政策是什么意思？

人社部发布的“十五五”规划，在2026-2030这五年间社会保障领域起着顶层设计的作用，并且它只给出大的方向，并没有具体的每年上涨多少金额的规定 。

文件中有一条内容是这样的：退休人员的基本养老金要向待遇低的人群进行倾斜。并且确定了目前养老金调整方式中的“定额调整、挂钩调整、倾斜调整”三种方式不会被改变，已经发放到手中的养老金不会减少，挂钩调整也不会取消，长缴多得、多缴多得的原则仍然存在 。另外在城乡居民养老保险方面，将会完善基础养老金调整机制，并且逐步提高基础养老金水平 。

要纠正一个流传很广的错误认识，即以前养老金不是单纯的按比例上涨，而是一直有三套制度并存。但是挂钩部分有一项与本人现时领取的养老金水平相联系，所以才会出现基数越大、每次增长的绝对数额也越多的情况。另外一点需要注意的是，规划只提出了倾斜目标，并没有明文规定必须要提高定额调整权重，这仅仅是一种行业内可以实施的方法，并不代表已经落实下来的强制性规定。每年具体的涨幅还是由国家年度通知来决定的，各省再根据当地的基金状况来确定相应的方案。

为什么会有向低待遇人群倾斜的想法呢？

很多人都会简单地认为这是“劫高补低”的关系，但是这并不是这样的。

我自己的观点认为该政策的本质就是对每年新产生的上涨额度进行重新分配，并没有改变已经拿到手的存量待遇。这样做一方面可以缓解现实中的痛点：很多企业的退休人员，在过去缴纳养老保险时条件较差，最初的养老金较低，每年随着物价上涨而增加，但是增长幅度却不同步，导致了收入差距越来越大，职工的满意度降低。

但是也要考虑到制度的持续性问题。目前老龄化的压力越来越大，养老基金要想长期稳定运行的话，一方面要保护那些缴费时间长、缴费水平高的人员所作出的贡献，并不能挫伤在职人员参加养老保险的积极性；另一方面又要考虑对待遇较低的老年人们的基本生活进行保障，不能只从缴费的角度来考虑问题，而应该把养老视为社会保障的一种补充。即在激励缴费与社会公平二者之间找到一个平衡点，并不是说放弃多缴长缴的好处。

对于不同的普通人会产生什么样的实际影响呢？我们应该怎样去认识它？

已经退休的朋友：以后的养老金不会大幅度增加。倾斜就是把每年总的增资盘子在上面进行重新分配，并不是另外增加了一大笔资金。高养老金的人，目前的待遇不会降低，但是以后每年新增加的部分增长速度会变慢。工龄仍然有价值，与缴费年限有关的部分依然存在，缴费时间越长，就可以获得相应的增资。

在工作或者灵活就业并且正在缴纳社保的人，在这一点上特别需要注意的是：退休的时候计算出来的初始养老金仍然和你过去的缴费年限以及缴费标准有关。新规定所涉及的是退休之后每年调整工资的发放方式，并不是对退休金计算公式进行修改。年轻的时候多交一些，交的时间长一点，那么退休后的起始待遇就比较高，这个道理并没有改变，不要相信“交得多和交得少最终都差不多”的说法。

城乡居民养老的老人，可以一直关注到各个地方的基础养老金调整通知，这也可以成为提高农村和低收入老年人群保障的一个手段。

以下是一条实用的小建议，在刷短视频的时候要看养老政策，区分出哪些是文件里明文规定的，哪些是博主推测出来的，并且对于任何带有确定涨钱数额或者肯定某种调整方式会实施的小道消息都要持怀疑态度，所有的信息都必须参照人力资源和社会保障部门官方发布的为准。