“程序结束,没得拖了。” 8月6日,菲律宾最高法院的裁决正式见诸报端,大法院于8月5日作出裁定,宣布驳回副总统萨拉·杜特尔特阵营的多份合并请愿。

这场历时一年半的政治风暴,从众议院掀起,最终被一份257票通过的弹劾决议推向高潮,如今最高法院把针对众议院弹劾程序的这轮司法争议划上句号,257名议员推动的弹劾案已经稳稳进入参议院。

关键是参议院弹劾审判其实已经打到第五周,真正决定萨拉政治命运的最后战场已经摆在面前,她还能守住副总统的位置和2028年的总统大选希望吗?

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把时间往前推几个月,这一次257票来得并不容易,2025年2月,菲律宾众议院第一次推动萨拉弹劾案,当时有240名议员支持。

可同年7月,最高法院认定那轮弹劾触碰“一年内不得对同一官员启动超过一次弹劾程序”的规定,同时涉及正当程序问题,整个案件随后被挡了下来。

到了2026年2月,一年期限过去,萨拉的政治对手重新发动弹劾,这次众议院明显吸取了上一轮的教训,没有再直接快速冲关,而是重新走委员会审查、听证、证据调查和表决程序。

5月4日,众议院司法委员会以55票对0票通过委员会报告和弹劾条款;5月11日,议会全体表决结果更加悬殊:257票赞成、25票反对、9票弃权。

菲律宾宪法规定,只要众议院至少三分之一成员支持,弹劾案就可以送进参议院。按照当时318名众议员计算,门槛只有106票,257票已经超过两倍。

我认为,这个数字真正厉害的地方就在这里。萨拉面对的已经不是几十名反对派议员围攻,而是众议院出现了一次规模非常大的政治倒戈。

要知道,杜特尔特家族在菲律宾政坛经营多年,萨拉本人又曾和小马科斯搭档赢得2022年大选。如今257名议员愿意把她送上弹劾法庭,本身就说明两大家族当年的政治联盟已经彻底翻脸。

5月13日,几千页弹劾材料正式送到参议院。萨拉阵营随后继续向最高法院出手,希望从程序上挡住案件,到了8月5日,最高法院驳回针对众议院弹劾程序的合并请愿。

理由很直接:弹劾条款已经交给参议院,案件也已经进入审判阶段,围绕众议院程序提出的相关争议已经失去现实意义,从这个角度来说,257票在这一轮程序博弈里确实站住了。

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真正有意思的是,最高法院作出裁决时,参议院那边早就已经开打,萨拉的第二次弹劾审判从7月6日正式开始,到8月5日已经进行到第13个审判日,也是第五周。

也就是说,现在讨论的早就不只是“该不该审”,而是证据能不能撑住弹劾指控,其中最受关注的,就是萨拉担任副总统和教育部长期间涉及的6.125亿比索机密资金。

众议院检方把这一部分放在弹劾案的重要位置,指控这些资金在使用、报销和证明材料方面存在严重问题。

最近几天,菲律宾国家审计委员会相关人员连续出庭,参议员也开始直接比对副总统办公室提交的收据、姓名和资金记录,8月5日,参议院弹劾法庭还要求控辩双方进一步核对相关机密资金凭证。

257票解决的是“有没有资格送审”,参议院接下来解决的,则是“这些指控到底够不够把一个副总统拉下台”。

除了机密资金问题,弹劾条款还涉及财产、公共信任以及萨拉此前针对小马科斯、第一夫人丽莎和前众议长罗穆亚尔德斯发表的威胁言论等内容。

更值得注意的是,小马科斯政府7月底已经批准向参议院提供萨拉的相关税务资料。随着审判继续往前推进,能够摆上桌面的材料只会越来越多。

这也是为什么最高法院8月5日的决定意义很大。司法这一条线暂时退到旁边以后,所有人的眼睛都会重新盯回参议院,萨拉再想把主要精力放在程序争议上,空间已经越来越小。

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菲律宾参议院一共24个席位,按照宪法规则,要在弹劾审判中把副总统定罪,需要全体参议员三分之二支持,也就是至少16票。

这个数字听着比众议院257票小很多,实际上更难拿,因为参议员不是简单按照众议院的阵营投票。

里面既有杜特尔特家族的盟友,也有小马科斯阵营,还有一些会根据证据和自身政治利益调整立场的人。萨拉要做的事情也很清楚,只要确保至少9名参议员不投定罪票,就可以守住位置。

所以我认为,现在说萨拉已经彻底出局还太早,但她确实被逼到了最危险的一段路上,她失去的是一层又一层缓冲空间。

2025年的第一次弹劾,她靠最高法院裁决躲过一劫,2026年众议院重新走完整程序,257票把案件送进参议院,如今针对新一轮弹劾的司法挑战又在8月5日被最高法院驳回。

接下来再往前走,就是参议员一票一票表态了,这件事还直接关系2028年菲律宾总统大选。萨拉一直被视为下一届总统竞争中最有实力的人物之一。

她如果顺利过关,杜特尔特家族仍有机会卷土重来;一旦在参议院被定罪并受到禁止再担任公职的处罚,她冲击总统府的道路就会遭到致命打击。

在我看来,这也是为什么这场弹劾远远不只是查几笔机密资金。它背后其实是小马科斯阵营、杜特尔特家族以及菲律宾下一轮权力重新分配的一次正面碰撞。

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257名众议员已经完成了他们最关键的一票,最高法院也让针对众议院阶段的这一轮程序争议告一段落。接下来真正握着萨拉政治命运的,是参议院里的24个人。

菲律宾政坛折腾了一年多,终于走到了最关键的位置。无论最终谁赢,都应该让证据和制度说话。对菲律宾来说,比哪个家族继续掌权更重要的,是别让一次又一次的权力恶斗,继续拖住整个国家的发展。