省林业局关于省政协十三届四次会议第5028号提案的答复

省工商联：

贵单位提出的《关于激活“国家兜兰种质资源库”产业引擎 推动兜兰种质资源价值变现的提案》收悉。感谢贵单位对我省林业产业、生物多样性保护与特色花卉发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于强化顶层设计布局的方面

兜兰是极具特色、发展前景广阔的花卉资源，我省长期高度关注并大力支持兜兰的资源保护与开发利用。为推动兜兰种质资源的繁育、保护及产业化开发转型，省林业局已将兜兰列为重点培育优质品种，纳入《贵州省“十五五”现代林业产业体系建设方案（草案）》，统筹纳入全省林业产业整体布局。

2020年推荐黔西南州绿缘动植物科技开发有限公司获批为“国家兜兰种质资源库”。2021-2026年，省级林业主管部门累计支持该资源库项目资金484万元。其中：2021年支持200万元，2023年支持100万元，2024年支持84万元，2026年支持100万元。目前，该资源库在建自控温室大棚2500㎡，建成后将达到年产花卉9.6万株的规模。下一步，该资源库的建设单位，可对照省林业局公开发布的年度项目申报指南，根据实际需求申报资金用于资源库建设。省林业局将做好对该资源库的通知提醒工作。

另外，对于设立兜兰专项资金的事宜，根据省人民政府有关规定，省级财政不得每办理一项工作或开展一项事业都设立一项专项资金，也不增设政策目标接近、投入方向类同、管理方式相近的专项资金，因此，目前没有新设立专项资金的渠道。

二、关于打造创新平台、突破技术瓶颈的方面

在科技创新平台建设方面，2021年3月，省科技厅批复依托黔西南州绿缘动植物科技开发有限公司，组建了“贵州省兰科植物工程技术研究中心”，采取“企业牵头+科研院所协作”建设模式，与中国科学院昆明植物研究所、贵州省林业科学研究院、贵州科学院、黔西南州农业林业科学研究院合作共建，同时联动贵州大学等高校深化技术合作、联合开展科研攻关。建议中提到的“科技小院”是中国科协领导下，中国农村专业技术协会统筹推动，联合高校、科研院所、农技推广机构、农业经营主体及基层自治组织共同建设的非营利性科技服务平台。下一步，省科协将协助兜兰资源库建设单位完善申报材料，按相关建设规范推进兜兰科技小院筹建，并积极做好向上推荐争取工作。

在兜兰育种与培育研究方面，“十四五”以来，省科技厅已支持开展兜兰属资源优异基因挖掘、珍稀兰科植物种质创新、兜兰标准化栽培等科研项目，持续强化技术攻关。2022年至2025年，省林业局安排资金37万元，立项开展“茂兰保护区珍稀濒危物种硬叶兜兰调查保护研究”“茂兰喀斯特森林不同生境小叶兜兰生长动态监测研究”“麻栗坡兜兰菌根真菌特异性及共生萌发关键技术研究”等项目，相关研究成果可用于资源库建设。

在种质资源信息平台方面，目前国家林草局委托中国林科院已建立“国家林业和草原种质资源库”数据平台。作为国家兜兰种质资源库，其保存的种质资源相关信息，可录入该系统，实现种质信息的数字化管理与共享，省林业局将做好协调服务工作。

下一步，省科技厅将兜兰种质创新技术纳入年度科技计划申报指南，组织相关单位积极申报，会同有关部门加强重点实验室、技术创新中心、产业技术工程化中心等平台政策解读，支持建设适配兜兰产业的研发平台，全力推动兜兰种质资源保护成果向产业化开发转化。省林业局将继续支持兜兰种业发展，组织科研院所、高校等科研力量，协同资源库的承建企业，按照产业发展的实际需求，开展有组织科研攻关；并计划组织2027年度重点科研项目“贵州兜兰等特色花卉保育与种质创新研究及示范”论证，拟在基因组测序、菌根共生苗快繁技术、杂交亲和性、种胚发育等方面开展研究，为创制花色多样、繁育周期短的兜兰新种质奠定基础。省科协表示，科技小院获批后，将会纳入相关建设管理体系，在科研攻关、成果转化等方面给予支持，深化产学研合作，助力兜兰种业技术突破与产业提质。

三、关于实施“兜兰+”工程方面

近年来，省林业局累计投入109万元，实施兜兰保护与野外回归工作。省林业局在茂兰自然保护区建成近10000平方米的野外回归基地，在望谟建立了贵州省兰科植物保育中心，持续开展兜兰等兰科植物的回归工作。在与康养产业的综合方面，我省已推动中医药纳入全省旅居康养、避暑产业发展规划，累计发布中医药康养旅居和乌蒙山片区联动旅游线路共计16条。累计打造中医药民族医药产业融合发展项目38个，打造“中医药+旅居”特色产业链，省中医药局正在进行2条中医药民族医药文化路线方案的调研工作。

下一步，省林业局将积极支持在兴义则戎镇、马岭河峡谷景区附近建设兜兰等兰科植物资源野外回归试验示范基地，扩充原生种群，助力打造生态研学地标。省卫生健康委鼓励兜兰相关企业主动融入“中医药+”发展，积极开发以兜兰观赏、兰文化体验为核心的康养产品、文创产品及艺术衍生品，丰富我省康养产业内涵，推动中医药与旅游、文化产业深度融合。

四、关于构建品牌体系、提升市场竞争力方面

省林业局始终关注我省花卉产业的宣传推介，积极搭建展示推广平台，组织我省兜兰等特色花卉先后参展2019年北京世界园艺博览会、2021年第十届中国（上海）花卉博览会，并搭建特色贵州馆进行展览展示，斩获多项奖励。2025年，因十一届花卉博览会取消举办，省林业局组织黔西南州绿源动植物公司等20家企业参加了广西国际林产品及木制品展，以及在广州举办的第五届中国新疆特色林果产品博览会，持续宣传贵州特色花卉。省中医药局联合各相关部门主办“贵药膳”大赛，并推广大赛成果，22个“贵药膳”“贵药饮”产品获批“贵系列”区域公用品牌。发布“贵药膳地图”“十大贵药膳”以及40家“贵药膳（饮）”推广餐厅。

下一步，省林业局将积极组织兜兰等特色花卉企业参与国内外顶级花卉展会，全方位展示贵州兜兰种质资源优势和产品优势，不断提升兜兰等特色花卉的美誉度和市场影响力。省中医药局鼓励兜兰相关企业积极融入“贵药膳”“贵药饮”发展体系，加快相关产品研发与市场拓展，进一步做大做强“贵系列”品牌。

五、关于强化利益联结、激发产业内生动力方面

在金融支持方面，省林业局创新出台系列林业金融支持扶持措施，一是印发《贵州省林业产业贷款贴息管理办法》，将花卉产业纳入贴息支持范畴，实行一年一贴、据实申请。2026年已为黔西南绿缘动植物公司等3家花卉经营企业落实贷款贴息补助30余万元。二是省林业局联合省委金融办、人民银行省分行、贵州金融监管局出台《金融支持林业产业高质量发展实施意见》，明确花卉产业为重点扶持领域，支持经营主体通过生物资产抵质押、仓储仓单质押等渠道获取金融支持。兜兰生产经营企业可申请银行中长期贷款，省林业局可对其贷款贴息予以政策倾斜，并将积极协助企业按照银行信贷要求，办理贷款手续。

在种质共享惠宜方面，目前农作物种质资源领域共享惠宜应用较多，兜兰种质资源库可参照制定惠宜方案。如，杂交水稻采取“4∶3∶3”固定收益分成机制，即资源提供方40%、育种改良方30%、配组推广方（产业化主体）30%的固定比例，对品种知识产权收益、品种推广利润、授权使用费进行分配。此外，还可以采取知识产权入股、制度性收益返还、司法合规共享、社区联农获益等共享惠宜方式，主要由资源库与受让种质资源的当事方商议确定。涉及与境外机构或个人合作的，需要提请国家审批。

在人才培养方面，贵州大学本科教育阶段的《花卉学》课程有专门的兰科花卉章节，在研究生阶段设立了《花卉品种分类学》和《观赏植物种质资源学》都分别有兰科专章。此外，目前已经出版的《兜兰》《兰科植物保护生物学》《中国重点保护野生兰科植物识别手册》《贵州野生兰科植物鉴别手册》等图书，可为从业者提供学习参考。

下一步，省林业局积极推进林业产业保险试点工作，探索将全省花卉产品保险纳入政策性农业保险。在人员培训方面，将结合科研或科技推广项目的实施，有针对性地对兜兰产业链从业者开展培训。

贵州省林业局

2026年6月26日

来源： 贵州省林业局政府网