西班牙近日宣布，将对来自意大利的航班和船只实施临时边境管制。此举背景是两国因大量移民涌入休达而产生的争执升级。自周五午夜起至9月7日，西班牙政府将对从意大利抵达的旅客和海上乘客进行护照、国籍和签证检查，理由是罗马方面施加的“持续性非正常移民压力”。

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在意大利维持其现行措施期间，西班牙也将同步实施类似措施。罗马方面表示，意大利采取边境管制是因为7月30日有72000人涌入西班牙位于非洲的飞地休达。

几小时前，西班牙曾威胁称，若意大利不迅速取消其边境检查措施，西班牙将采取反制措施。这一表态遭到罗马的拒绝。根据西班牙官方数据，进入休达的72000人中，已有70000人返回摩洛哥，但仍有不少人，包括儿童，滞留在这片飞地，处境艰难。

西班牙当局表示，穿越过程中有80人死亡，但人权组织估计实际死亡人数更高。休达的局势激怒了欧盟内部反移民立场较强的成员国，包括意大利。意大利随后宣布暂停与西班牙之间为期一个月的申根免签旅行安排。

西班牙政府称，这一措施“既不公平，也有违欧盟利益，并且对西班牙民众构成歧视”。西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯称其为“射向欧洲团结船体的一枚鱼雷”。西班牙政府表示：“我们敦促意大利政府纠正这一做法，停止检查，像对待其他欧洲公民一样对待西班牙人。”西班牙还警告称，如果意大利到周日仍不改变立场，西班牙将采取“相称措施”回应。

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几小时后，意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼领导的右翼政府表示，在8月15日之前“无意修改这一决定”。意方称，西班牙当局预计届时休达将迎来“新一波移民潮”。梅洛尼办公室在声明中表示：“意大利不会接受来自国外、涉及国家安全和边境管控问题的最后通牒或强加要求。”

声明还指出：“只有在确认意大利不存在安全或恐怖主义风险、没有新的移民潮发生、也没有非正常移民正前往欧洲领土时，这一决定才会被重新考虑。”数小时后，西班牙内政部宣布了对等措施。据当地媒体报道，西班牙警方一直在监测网络传言和社交媒体上有关8月中旬休达可能再度出现新一波人员抵达的信息。不过，当局并未明确表示，其预计会重演上周那样的涌入。

意大利声明还称，边境部门将“尽最大努力，确保不受边境检查影响的西班牙和欧洲公民享有最大程度的通行便利”。意大利与西班牙并不接壤。意方此前已在海上和航空入境口岸，对从伊比利亚国家抵达的第三国国民实施边境检查。

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这一于7月31日宣布的举措，当时被梅洛尼称为一项“非常措施”，目的是“维护国家安全，防止可能对我国造成的影响”。在休达事件发生后，梅洛尼是呼吁暂停西班牙申根免签区资格的欧盟领导人之一，尽管这一做法在法律上并不可行。

意大利联合政府一直试图阻止每年乘坐小船登陆该国海岸的数以万计人员。西班牙政府则警告，不应“制造裂痕和由国内选举动机驱动的无谓冲突”，并表示“我们相信，亲欧精神、常识和善意将占上风”。