“倘若俄罗斯启动动员，就让逃亡者掏钱！” 哈萨克斯坦征收入境费究竟有无现实考量？
安德烈・苏兹达尔采夫：“阿斯塔纳向基辅释放信号：一旦局势生变，俄罗斯人入境哈萨克斯坦将遭遇阻碍”
哈萨克斯坦内务部提议实施入境收费制度，相关法案草案已发布在法律法规草案公示平台。
提案简述内容为：向外国公民与无国籍人士发放哈萨克斯坦电子入境许可。法案暂未标明许可收费标准。一个很自然的问题随之产生：入境收取的资金计划用于何处？
官方说法是，这笔资金将用于哈萨克斯坦数字化建设。草案公众意见征集持续至 8 月 17 日。
政策落地后将如何执行？哈萨克斯坦大使馆新闻处消息显示，哈内务部提议，包含俄罗斯公民在内的外籍人员入境转为收费、流程规范化模式。想要前往哈萨克斯坦，需要提前申办电子入境许可并单独缴费。
使馆并未说明欧亚经济联盟成员国公民能否享受豁免，重点悬而未决：长期大量旅居哈萨克斯坦的俄罗斯人，申办电子许可是否同样需要缴费。
值得注意的是，哈萨克斯坦提出入境收费方案之际，俄哈合作仍在推进：俄罗斯原子能公司参与的大型核电站建设即将开工；此前 Wildberries 仓库遇袭事件之后，俄哈还计划打通电商平台互联互通。
俄罗斯外交部副部长米哈伊尔・加卢津也曾表示，欧亚经济联盟框架下俄哈双边对话持续拓展。
俄哈拥有全球最长陆上边界，双边人员往来本就十分频繁。同时不能忽视人口现状：哈萨克斯坦境内生活着近 300 万俄罗斯族居民，占总人口 14% 以上。
显而易见，入境收费政策首当其冲影响俄罗斯公民。这项新规背后有何种深意？《自由新闻》就此采访高等经济大学世界经济与政治系副主任、政治学者安德烈・苏兹达尔采夫。
记者：
多家外交渠道消息称，出台入境收费方案的背景是坊间不断流传俄罗斯即将新一轮动员的传闻。尽管莫斯科多次辟谣，但阿斯塔纳似乎更愿意相信各类猜测。
2022 年 9 月俄罗斯宣布部分动员后，约 40 万俄罗斯人涌入哈萨克斯坦；2022 全年共计约 290 万俄罗斯公民以各类目的入境。规模十分可观，而且当年前往哈萨克斯坦的俄国人里，半数没有回国。
社交网络常有消息：迁居哈萨克斯坦的俄罗斯人并不总能受到友善对待。当地观点认为，俄籍创业者抢占了本地人商机。
入境收费本质等同于变相签证。对于欧亚经济联盟成员国之间，这样的举措充满争议。
安德烈・苏兹达尔采夫：
如果哈萨克斯坦的确采信了俄罗斯将要动员的传闻，那么这项政策明显是向乌克兰释放信号。
哈萨克斯坦一贯宣扬自身 “多元向量外交”，如今借该举措表明：一旦出现局势变动，俄罗斯人想要入境哈萨克斯坦将会困难重重。
俄罗斯科学院经济研究所后苏联研究中心首席研究员、教授鲍里斯・施梅廖夫提出另一重解读：在俄哈经济合作深化背景下推出针对俄罗斯人的入境收费，同时也是面向西方伙伴的示好信号。
鲍里斯・施梅廖夫：
俄罗斯族是哈萨克斯坦第二大民族，大量民众在俄罗斯仍有亲友，长期双向通行。在此背景下，对欧亚经济联盟、集体安全条约组织盟友推行入境收费，令人难以理解。
这是一种向西方示好的姿态：意在展示哈萨克斯坦准备与俄罗斯拉开距离，向欧美阵营靠拢。可以联想到 2025 年哈英签署军事合作协议。结合当下特别军事行动局势，哈萨克斯坦借此传递信号：俄罗斯人不再是该国优先合作对象。
记者：
在后苏联地区其他国家是否存在入境收费制度？
鲍里斯・施梅廖夫：
俄罗斯与格鲁吉亚、波罗的海国家实行签证制度，进入摩尔多瓦存在入境限制，其余独联体国家暂无同类规则。哈萨克斯坦这项规划，可以视作朝着对俄实施签证制度迈出的一步，俄方应当从中吸取教训。
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