美国参议院周五以压倒性的跨党派支持通过了一项法案，旨在惩罚俄罗斯及购买其石油的国家。这项立法的最终通过，也与其主要推动者、共和党参议员林赛·格雷厄姆的去世有关。
为纪念格雷厄姆在这一议题上的贡献，该法案被重新命名为《林赛·奥·格雷厄姆制裁俄罗斯法案》，并以86票赞成、11票反对获得通过。肯塔基州共和党参议员兰德·保罗是唯一一位投反对票的共和党人，还有10名民主党参议员投下反对票。
法案规定，美国将对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京及俄军高级指挥官实施新的制裁和签证禁令，并对俄罗斯出口商品征收最高500%的关税。此外，法案授权唐纳德·特朗普对俄罗斯油气前五大进口国的商品征收最高100%的关税。
这项提案是南卡罗来纳州共和党参议员格雷厄姆的优先议程之一。他在生命最后几天仍积极推动法案的进展。然而，这项努力此前曾因白宫与参议院领导层之间的谈判僵局而停滞不前。
上月，格雷厄姆在访问基辅后突然去世，享年71岁。此后，两党领导人宣布达成协议，推动法案在参议院通过，以纪念这位乌克兰盟友的政治遗产。参议院上月已在格雷厄姆葬礼当天迈出推进法案的第一步，当时乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在议场内旁听。
“这项法案迫使那些维持俄罗斯经济运转的国家在与美国做生意和购买廉价俄罗斯能源之间做出选择。”格雷厄姆已故参议员的妹妹达琳·格雷厄姆说。她在哥哥去世后被任命接替其参议员席位。
达琳·格雷厄姆当天主持了参议院会议，并宣布法案通过。她表示：“这项立法是在告诉俄罗斯的客户，美利坚合众国不会坐视他们为普京的侵略行动提供资金。”随着11月中期选举的临近，这项法案的通过成为两党合作的少见成果之一。民主党希望借此机会，利用选民对特朗普的不满，重新掌控国会。
参议院少数党领袖查克·舒默表示：“通过施加严厉制裁，进一步削弱克里姆林宫的战争资金，国会是在向普京及其盟友发出一个重要提醒：这是一场注定失败的战争，强硬统治方式不会永远无人挑战。”他还呼吁特朗普运用这些制裁，打击普京的痛处，并补充道：“继续安抚普京不会奏效。”
投票结束后，泽连斯基在社交平台X上感谢美国参议院，并写道，法案的推进“无疑有助于进一步加大对侵略者的压力，促使这场针对我们独立和人民的疯狂俄罗斯战争结束”。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩也对参议院的行动表示欢迎。她在X上写道：“让我们共同削弱这场无法取胜战争的能力。凭借强有力且相互配合的制裁，欧洲和美国可以再次展示，历史性的伙伴关系在共同行动时能够取得怎样的成果。”
法案接下来将提交众议院审议。众议院可能会在8月底休会结束后考虑这项法案。不过，一些民主党人警告称，由于特朗普已将关税置于其贸易政策核心位置，这项法案会赋予他新的关税权力。保罗和民主党参议员罗恩·怀登曾提出修正案，试图删除法案中的部分新增关税授权，但参议院以32票赞成、64票反对否决了这一修正案。
怀登在投票反对法案后表示：“这项法案给予特朗普过大的裁量权，他可以随意决定对哪些国家加征关税、对哪些国家豁免，而且能够随意调整关税。”他继续说道：“特朗普还可以每180天再挑选更多国家加征关税，但这项法案没有任何机制让国会撤销这些关税。”
“如果国会通过这项法案，议员们实际上就是在默许过去一年半的关税混乱，而且还会招致更多混乱。”他说。众议院外交事务委员会首席民主党成员格雷戈里·米克斯，以及国会联合经济委员会资深民主党成员唐·拜尔，也批评这项立法设立了“范围极广的新关税授权，总统可能会像过去一再做的那样，毫无节制地将其武器化”。
两人提到，特朗普就在几周前刚对大多数加拿大商品加征50%的新关税。他们表示：“我们欢迎参议院同事为支持乌克兰，但这项法案无法实现这些目标。相反，它会让特朗普总统在其破坏性的贸易战中施加更多关税，最终让美国民众埋单。”
作者：克里斯·斯坦因
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