据印媒8月7日通过《信息公开法》(RTI)从化肥部拿到的数据:2025—26财年印度对进口尿素的补贴支出达4795.624亿卢比,较2024—25财年2100亿卢比增长128.4%;同期国产尿素补贴从10331.95亿卢比降至9421.95亿卢比(-8.8%)。两者合计,尿素总补从12431.95亿卢比升至14217.54亿卢比,同比+14.4%。2026年4月1日至7月23日,新财年已发进口补2772.245亿、国产补32746.51亿(注:国产补月度累积数含前期滚转,化肥部称未按旬月维护独立台账)。
机制很清晰:印度尿素零售价由中央定死,45公斤袋装农民付固定补贴价,化肥公司按市价进(国产或进口),政府补零售价与成本差。当国际尿素因美伊冲突、红海航运扰动、中东产能波动涨价,且卢比兑美元走弱放大进口卢比成本时,差额主要由中央财政吞下,不传至农户。
印度农业专家维杰·萨尔达纳点明:128%涨幅是“卢比贬值×国际供应链中断×进口依赖”三乘结果。印度尿素年消费约3500万吨,国产约2600万—2800万吨,缺口700万—900万吨靠进口,海湾/黑海货源任何波动都直接折成新德里账单。
印度国产补反降8.8%不代表国产便宜了,更可能是本土装置开工率波动、气价成本倒挂使“应补基数”缩小,或部分国产肥走非补贴渠道;总补14.4%的温和感是国产巨基数的平均数魔术,进口端翻倍才是真压力点;2026—27财年若卢比继续软、中东不停火,进口补破6000亿卢比不意外。
RTI撕开的不是农民负担,是全球化肥波动如何经汇率与补贴机制内化为印度中央财政赤字。农民袋价不动,纳税人买单;国产补缩、进口补爆,说明“化肥自给”口号在价格端没顶住。新德里要控账单只有三条路——压卢比汇率、谈长期海湾低价长协、把国产尿素气价补贴从“暗补”转“明补”提效,但三条都不轻松。
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