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8日,霍尔木兹海峡的局势再次出现反复。

就在伊朗和阿曼都表示“很快”将就航道管理达成协议之际,德黑兰方面突然加码,将海峡重开与5项条件挂钩。

这不仅让谈判前景变得扑朔迷离,也折射出美伊在战略耐心与谈判筹码上的激烈博弈。

现在的问题是,美国真会答应伊朗的条件吗?当一方急于抽身,一方稳握王牌,这场拉锯战还要持续多久?

伊朗为何“泼冷水”?

自特朗普8月1日宣布取消对伊打击以来,外界把注意力从战场转向谈判桌,密切关注伊朗与阿曼能否就海峡通航问题达成临时协议,为重开海峡创造条件。

然而,伊朗8日突然抬高“复航门槛”,被舆论视作“浇上一盆冷水”,也令“海峡重开迷局”变得玄之又玄。

伊朗最高国家安全委员会秘书佐勒加德尔开出的5个条件包括:永久停止对伊朗及其地区盟友的军事行动;停止威胁或侮辱伊朗;解除对伊朗海上封锁和全部制裁;归还伊朗被冻结资产;赔偿相关军事行动给伊朗造成的损失。

伊朗外长阿拉格齐8日也表示,伊朗与阿曼“接近”达成协议,但并不意味着重新开放霍尔木兹海峡,“海峡的开放还取决于其他条件,这包括美国违反谅解备忘录应作出赔偿”。

伊朗的调门该如何解读?上海外国语大学中东研究所教授丁隆指出,美伊停止互袭以来局势相对缓和,目前美伊双方心态不同。

美国力求从海峡对峙和冲突泥潭中抽身,心态更为急迫,伊朗则展现较强韧性,并且由于石油出口受限给经济民生造成压力,伊朗伊斯兰革命卫队的诉求是一揽子解决所有问题,因此伊朗此举首先被理解为一种要价。

有评论认为,伊朗把“开放海峡”与更广泛的政治交易绑定,既是对美国谈判诚意的试探,也是一种先开出高价、再讨价还价的谈判技巧,同时还有为中东“抵抗阵线”构筑安全屏障、破解美以分化图谋的考虑。

美国恐难“照单全收”

白宫方面尚未就伊朗的最新要求作出回应。

此前伊朗和美国于6月达成的谅解备忘录规定,只有在就伊朗核计划达成最终协议的情况下,制裁才会全面解除。美国官员过去也曾表示,伊朗只有承诺首先放弃其高浓缩铀,才能获得被冻结的资金。

在丁隆看来,美方很难全盘接受伊朗的新条件,因为这不仅涉及海峡通航问题,更牵扯美伊之间方方面面的分歧。

此前一轮博弈可作参照——6月美伊达成谅解备忘录时,特朗普政府为尽快恢复海峡通航,模糊地认可对伊朗有利的14项条件。当时,美国并非发自内心认同,仅为临时过渡,这也导致备忘录达成后双方分歧持续爆发。

而这一回,伊朗与阿曼拟议方案很可能意味着伊朗对海峡拥有完全掌控权,这本就与美国期待的通航模式存在差距,再叠加伊朗开出的新条件,美国可能更难接受——即便接受,多半也只是口头模糊应允,恐重蹈备忘录破裂时的覆辙。

不过总体来看,由于伊朗与阿曼的谈判仍在持续,因此有分析认为霍尔木兹海峡的临时性重开,或者有条件的局部重开、分阶段重开仍具备可能性。达成永久性安排则需要较长时间。

美伊这一轮最新较量,也清晰反映出双方的博弈态势。

两国均承受战事延宕的压力,但美国的急迫程度高于伊朗,后者在战略上更坚决、更有韧性。

近期,伊朗无论是拟议海峡战略管理方案、准备禁止敌对方通过海峡,还是搭建近60年从未出现过的全新通航模式,都在凸显对海峡的主导权,显示主动姿态。

反观美国,首先是国内政治压力集中,共和党、民主党、MAGA派等多方施压;叠加美国中期选举周期,国内舆论、选民诉求倒逼政府快速结束冲突。据称,美军参联会主席凯恩私下表示,美国需要找到从伊朗战事中脱身的“出口”。

其次是美国武器库存锐减,美国国防部近日被曝要求军工企业在21天内提交计划,提升武器的生产和交付能力。

“开战容易收场难。”丁隆指出,这场战事如今对美国是一个难以收拾的“烂摊子”。而伊朗则适应了长期对抗环境,具备作战主场、海峡王牌、战略纵深等优势,掌握一定的主动权。

“麦加协议”牵动地缘格局

美伊围绕海峡角力之际,与伊朗局势相关的另一个动向也引起全球关注。

沙特、土耳其、巴基斯坦7日签署《麦加共同防务协议》。协议规定,对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击。

丁隆指出,这份协定有前期铺垫——去年沙特巴基斯坦签署了共同战略防御协议,本次新增土耳其形成三方防务框架。

三国在军事和经济实力上存在互补性。土耳其拥有规模庞大的军队和快速发展的国防工业;巴基斯坦具有丰富的军事经验,拥有核武器;沙特则拥有雄厚的财力和巨额国防开支。

三国均为逊尼派伊斯兰国家,拥有天然的宗教身份认同,协议特意选在伊斯兰教圣地麦加签署,极具象征意义。

协议的签署也表明,自新一轮巴以冲突、美伊战事爆发以来,美国为海湾国家提供的安全保护伞已被证明“漏雨”、难以兑现保障。

海湾国家对美国的安全保护产生强烈质疑,但它们短期内不可能彻底摆脱对美依赖,因此需要促进安全盟伴关系多元化。

不过客观地看,协议现阶段更多是释放政治信号。它从一纸文本到实际落地还有很长的路要走,甚至很难做到三国的实操联防。

首先,三方均为美国盟友,土耳其更身为北约成员国。倘若沙特或巴基斯坦遭到某一北约成员国袭击,土耳其将陷入两难。

其次,现实案例也印证协议执行力的有限性:协议签署之际,沙特遭到也门胡塞武装袭击,土耳其与巴基斯坦并未采取实质性支援行动。

谈及协议对中东、南亚地缘格局的影响,丁隆认为,这首先肯定会引起以色列的关注,特拉维夫致力于推动与阿拉伯国家关系正常化的“亚伯拉罕协议”。有以色列分析师认为,《麦加共同防务协议》的签署降低了以色列同沙特关系正常化的可能性。

此外,由于阿联酋是“亚伯拉罕协议”的践行者,且与沙特关系微妙,阿联酋或对新协议感到警惕。伊朗的表态则是:“沙特必须明白,与土、巴签署协议并不能给他们带来安全。”

在南亚层面,巴基斯坦扩充安全盟伴,对印度显然不是一个好消息。有评论认为,印度担心出现一张横跨亚洲西部、中东和印度洋的战略合作网络。

但也有观点认为,印度还不至于为此“失眠”,因为沙特、土耳其不会为了巴基斯坦而甘愿切断与印度的经贸、外交纽带。

丁隆认为,印度、阿联酋、以色列等有关国家可能采取行动对冲这份新协议,预计引发地区安全新一轮洗牌,加剧军备竞赛。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

原标题:《深度|一口气开出5个条件,伊朗抬高“复航门槛”,美伊海峡博弈还要耗多久?》

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社

来源:作者:解放日报 张全