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学院的领导在大会上解释,学校申报硕士点,核算科研经费后,发现还有不少的缺口,所以将钱摊派到各学院,吴彬所在学院被分配到两三百万,学院按照每位老师的职称进行了分摊,讲师每人7万,副教授及以上职称每人10万以上。前两年,随着材料提交截止时间的临近,领导不断强调经费的缺口和重要性,在大会上告诉大家如果再不完成,就要扣绩效。2025年起,科研处更是每个星期通报经费缺口。吴彬能感受到,院长也是焦头烂额,召开了好几次专题会议,召集没有满足要求的老师,一个一个询问横向经费的进展,神情和语气都非常严肃。

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韩建明是一家传媒企业的董事长,2025年被引入北方一所普通本科高校,成为教授。最近几年,他陆续听一些地方高校教师说起“假横向”,“这已经成为了学术界公开的秘密”。韩建明告诉本刊,在纵向项目拿不到、真实企业找不到的情况下,花钱“做”一个横向课题,成了部分教师眼中“成本最低、效率最高”的选择。部分中小企业则发现这是一个商机:通过“配合”教师签虚假合同、走账,可以赚取一笔服务费或过桥费,且没有任何研发成本和风险。根据现行税法,企业研发费用可在计算应纳税所得额时加计扣除。因此,企业有动机将非研发支出包装为研发支出,从而避税。还有一些企业是为了借用高校的名头来包装自己的“产学研合作背景”,以便申报高新技术企业或获取政府补贴。对于高校来说,横向关乎其资源获取和学科排名,因此在审核环节流于形式,对资金来源和真实性睁一只眼闭一只眼。

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但在执行的过程中,横向项目的价值又发生了异化。樊秀娣观察到,这两年,高校出现了“比经费”的趋势。“大家认为,有本事争取到科研经费代表学校有实力。很多高校为了提高经费预算,都会把指标摊派到各个学院,包括纵向和横向,甚至还有校友捐助。”普通本科院校也受到这种趋势的影响。樊秀娣说,这跟近些年财政拨款在缩减也有关系——部分高校自筹经费的比例在上升,横向经费是其中重要的来源。孙志平说,头部的院校拉横向比较容易,学校收取一笔管理费,可以用于学校科研的投入,弥补学校收入的不足。但是地方性本科院校真实的横向少,为了鼓励横向,一般不收管理费,还会给老师几个点的奖励。

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在孙志平看来,地方院校鼓励横向,是因为申请硕士点、博士点,高校的学科排名、年度办学绩效中,有一项指标是师均科研经费,大约6-10万,且逐年增加,这个要求对地方性本科院校来说很高。虽然科研经费包括纵向和横向,但地方高校的老师很难在纵向课题的申报上和头部的高校竞争,只能依赖横向来完成指标。“但进账也很难。”孙志平说,地方性本科院校接触更多的是地方性企业,大多是十几万、几十万的小项目,平均到每位老师头上,对完成指标来说杯水车薪。地方高校不能因此而退出学科排名的竞争。“学科排名在本科招生时是考生的一个重要参考依据,如果排名靠后,可能连学生都吸引不到。高校之间竞争激烈,排名更高的学校在学科领域也更有话语权,申请经费会相对容易。如今他也很头疼,“怎样让教师和社会理解横向的价值和重要性,做更多真实的横向?”

在樊秀娣的观察里,在“破五唯”执行7年后,高校教师普遍感受到的是“越来越唯”,“在原来的基础上,还要加上一个‘唯经费’。”樊秀娣说,这是因为以量化指标为基础的评价体系没有改变,量化指标数量还在变多,内涵在扩大。这样的评价只注重结果,而不关注教学和科研本身的质量,会导致目的功利、异化。“现有的评价体系太过简单,像教学的质量、课堂受学生欢迎的程度、教师对学生的关心,很难直观地被量化成可比较的指标,因此大多被排除在评价体系之外。”

南方一所职业技术学院理工科的教师周航也发现,学校里很多老师为了评职称而做假横向。“有的老师做基础研究,一年却能拉到几十万甚至上百万的横向,资助他们的公司是服装店、五金店。”造假的人多了,造成一种错觉——做横向是一件很简单的事。他觉得不公平,“他们把认真做事的人的空间挤走了。”

周航过去一直在企业工作,有一些人脉和资源,但如今合作更多的还是前单位。为了拿到项目,他要时不时地请前同事吃饭,暗示对方自己最近项目结题,有很多空闲的时间。但他很清楚,“横向的合作,老师再努力也没有用。只有公司有需求,老师的研究方向又恰好对口,合作才能达成。”周航这两年拿到的横向都是10-20万的小项目,没有学生帮忙,全靠自己。除了每周12节课,他的精力全部都花在这些项目上,一年也只能完成一个项目,非常辛苦。但是他能够完成的横向经费总额总是不如直接充值的老师,在晋升副教授这件事上,他已经不抱太大希望。

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吴彬博士毕业于一所专业型头部院校,选择进入高校是因为氛围“相对单纯和自由”,为了不“非升即走”,选择了如今这所地方院校。他观察到,在学校里,还是有许多教师受困于绩效考核,功利一些的把几乎所有精力放到了满足职称晋升的条件上,还有一些整日忧心忡忡,担忧随时下岗。吴彬的科研分足够申请副教授的评审,但他不想晋升。“评了副教授,科研分要提高,最后如果达不到考核要求,就要扣绩效。很有可能拿着副教授的头衔,背更重的任务,拿的却是讲师的工资。即使在这个学校评上教授,社会地位不会提高太多,资源也不会变多。”

吴彬告诉本刊,教学现在变成一件“全凭良心”的事。在他的价值排序里,“把课上好是底线。”吴彬从小在城市长大,家庭条件不错,来到这所地方院校,很为学生们的情况触动。这所学校吸纳了很多附近县乡的学生,很多人是家族几代唯一的大学生,凭借着自己的能力和努力走到这里,父母对他们寄予厚望。吴彬说自己希望有时间多为同学们提供一些知识、技能和建议。