特朗普政府近日发布了两项行政命令，意在禁止所谓的“生育旅游”。移民和法律专家对此表示，这些命令针对的只是一个规模很小、且本已违法的行为，其效果有限；在最坏的情况下，这些命令可能违法，并给公民身份带来“问号”。
8月6日，美国总统唐纳德·特朗普签署了这两项命令，旨在阻止外国人赴美生子。这种行为通常被称为“生育旅游”，实际上已经被联邦法规禁止。批评者认为，赴美生子的外国人是在利用“出生公民权”——这一原则写入美国宪法第十四修正案，规定所有出生在美国领土上的人即为美国公民。今年6月，美国最高法院再次确认了这一标准。
学者和移民问题专家指出，特朗普的命令是否能有效遏制这一在统计上规模极小的问题，目前尚不明朗。即便是最高估算，生育旅游带来的新生儿数量也仅占美国每年出生人口的不到1%。
批评者担心，这些命令最坏的结果是可能伤害那些因医疗需要必须赴美的孕妇，并被用来支持政府削减部分美国公民国籍的努力。移民律师戴维·利奥波德对《今日美国》表示：“这件事的核心是要让公民身份悬而未决，而这非常危险。”
这两项行政命令紧随白宫近期限制出生公民权的尝试。自1868年第十四修正案通过以来，出生公民权一直是美国法律的一部分。此前，政府曾试图通过提交至最高法院的案件取消这一权利，但最高法院最终以6比3的裁决不利于白宫。
特朗普在白宫椭圆形办公室签署新命令后表示：“我原以为我们会在最高法院胜诉；不幸的是，我们得到了一个糟糕的裁决，一个非常不公平的裁决。我们的国家因此受损。”他补充说，“我们会用另一种方式终结它”。
在白宫看来，生育旅游是一个严重问题。特朗普在签署行政命令时称，美国每年有数十万名婴儿出生于生育旅游家庭。相关研究显示，这一现象在统计上并不显著。
移民政策研究所的数据显示，较高估算认为，每年约有26000个此类婴儿出生；而较保守的估算则约为10000个。无论采用哪一数字，与美国每年超过350万的新生儿相比，占比都不到1%。
移民政策研究所分析师科琳·普策尔-卡瓦诺参与撰写了一项相关研究。她指出：“这个问题的规模相当小。”不过，她也承认，这一现象“确实带来一些政策问题，包括签证欺诈和逃税”。法律专家指出，生育旅游本就受到联邦法规限制，包括禁止在签证申请表上撒谎，以及禁止以赴美生子的目的入境。
研究这一议题的人士表示，白宫对生育旅游参与者的描述具有误导性。被视为特朗普移民政策设计者的高级顾问斯蒂芬·米勒，将这种做法描述为一种滥用行为，目的是占美国福利体系的便宜。
专家指出，从事这类活动的通常是富裕人群。特朗普本人在签署命令时也承认了这一点。他对记者说，参与生育旅游的人是“千万富翁”和“亿万富翁”。
普策尔-卡瓦诺表示：“可能正因为能够支付生育旅游公司的费用，这一群体本身就具有精英属性。对大多数母亲来说，她们的想法是，把美国公民身份作为能为孩子未来提供的最有价值的东西。”
根据移民政策研究所的数据，这类服务的收费据报在20000美元至100000美元之间。参与者中包括一些母亲，她们在独生子女政策时期希望生育第二个孩子。还有一些人来自政府被认为不够稳定的国家，且本身较为富有。
专家指出，孩子不应为父母的违法行为承担责任，而出生公民权既明确写入第十四修正案，也再次得到最高法院确认。
6月30日，最高法院推翻了特朗普此前一项旨在限制出生公民权的行政命令。大法官们表示，总统不能仅凭一纸命令改变出生公民权的定义，特朗普的做法将改变这一宪法保障在历史上的一贯理解。
学者表示，出生公民权是美国的一项基础原则。弗罗斯特说：“‘生于美国’这句话本身就很有力量。这触及了何谓美国人的核心。这个国家建立在拒绝世袭身份、拒绝贵族头衔的理念之上；我们拒绝任何以血统界定公民身份的方式。成为美国人，意味着你在这里出生。”
一些批评者认为，新行政命令究竟违法，还是只是重复现有规定，并不是关键；关键在于，它的意图是让部分美国人的公民身份受到质疑。利奥波德说：“这件事就是要在某些人的公民身份旁边打上一个问号，不管其父母是未经授权留在美国，还是母亲以访客身份来到这里。”
他指出，特朗普政府此前已经尝试剥夺部分美国人的公民身份。其中一项举措是，美国司法部在2025年6月的一份备忘录中指示政府律师，试图对那些“非法”取得公民身份的人“撤销其美国公民身份”。他还说：“这只是他们全面打击移民、打击归化公民、打击那些他们认为不该留在这个国家的美国人群体的又一个环节。”
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