据澎湃新闻报道,8月7日,受台风“白海豚”影响,浙江省温岭市石塘镇海边掀起巨浪,一家四口在海边堤坝上行走时,9岁男孩被卷入海中。当日,中央气象台发布了台风黄色预警。一名目击者称台风来临,海边已围好围栏,一家四口私自翻入,有保安发现后喊话劝阻未果。据了解,救援人员称出事的是外地游客,“前往海边的道路都事先管控了,他们自己跑了进去”。目前,搜救工作仍在进行中。
这起令人痛心的悲剧,暴露出部分游客安全意识淡薄,也再次将极端天气下基层安全治理面临的“劝阻困境”摆在公众面前。围栏立得再高,喊话声音再响,也挡不住心存侥幸的越界者。面对个人对公共规则的盲目漠视,公共安全防线绝不能仅仅依赖“软性劝导”,更需要建立权责对等、追责有据的法律与成本“硬约束”。
客观来看,在这起事件中,当地镇政府与基层救援力量的履职不可谓不充分。从提前封堵前往海边的道路、设立围栏设施,到现场安排专人巡逻、喊话劝阻,管理部门已经尽到了合理的告知与安全防范义务。
但现实中的治理痛点往往在于,面对执意冒险的个别游客,基层的防范手段存在着天然的“硬度缺失”。现场安保人员缺乏行政执法权,劝阻往往止于口头;物理围栏固然能隔断主干道,却难阻挡“找小路爬进去”的钻空子心理。管理方“千方百计防范”,个别人“想方设法越界”,这种不对称的博弈背后,暴露出当前公共安全领域中,个人违规低成本与公共管理高成本之间的矛盾。
更深层的隐忧在于,少数人对安全的漠视,本质上是对公共资源的隐性侵占与对救助者生命的间接绑架。在台风等极端天气下,私自翻越围栏进入危险区域,绝非纯粹的“个人选择”或“自甘风险”。一旦危机发生,搜救人员必须冒着危险展开拉网式搜寻,动用海事、消防及社会救援资源。
若违规成本仅停留在事故发生后的道德谴责,而缺乏事前的法律威慑与事后的经济追偿,那么“警示围栏”在某些人的侥幸心理面前就注定只是一张纸质的屏障。
破解极端天气下的“劝阻困境”,关键在于将安全治理的重心从“保姆式劝导”转向“法治化硬约束”。
一方面,需要在法律与行政法规层面明确极端防护期间的禁止性指令效力。对于明知有台风预警、明确设有封堵标志仍擅自闯入危险区域的行为,应赋予基层管理部门更加明确的现场处置手段与行政处罚依据,让违规越界行为付出应有的法律代价。另一方面,应积极探索并落地“有偿救援”与追偿机制。对于因严重违反禁令、私自翻越围栏导致险情发生的搜救行动,由违规责任人依法承担部分或全部救援成本,用制度的刚性倒逼行为人衡量自身的侥幸成本。
生命安全的防护网,离不开高耸的物理围栏与声声劝阻,但更需要制度的“牙齿”来保驾护航。唯有让法律的边界更加清晰,让侥幸的成本高过理性的预期,才能在规则与责任之间筑起一道真正不可逾越的安全高墙,避免让无辜的生命为盲目的侥幸买单。
来源:刘俊超/红网时刻新闻
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