收了28年的过路费,终于不收了!全国多地高速陆续免费!

跑高速要交过路费,是国内车主早已习以为常的一件事。从上世纪八九十年代开始,我国大量高速公路采用“贷款修路、收费还贷”的模式建设,靠着收取通行费,偿还建设时期的贷款与投资回报。一晃二十多年过去,国内第一批建成通车的高速公路,陆陆续续走到了法定收费期限的终点。最近一段时间,全国多个省份都传来好消息,多条运营二十多年的老牌高速,正式宣布停止收取车辆通行费,还给广大车主实实在在的出行红利。就像广州华南快速路一期,1998年通车开始收费,整整收了28年,在2026年8月7日收费期满之后,正式告别收费时代,8月8日零点起全线免费通行。

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这条全长15.6公里的道路,串联起番禺、海珠、天河三个广州核心城区,是很多市民上下班的必经之路,日均车流量能够达到十万车次以上。不少家住番禺,上班在天河的上班族,每天来回跑这一段路,单程通行费就要10元左右,一天来回就是20元。按照每月22个工作日来算,光是这条路每个月就要花掉四百多块钱,一年下来就是几千元的通勤成本。停止收费之后,普通私家车主直接省下这笔固定开销,跑货运的货车司机,也能减少一笔运输开支。

放眼全国,并不只有广州这一条高速迎来免费。早在2022年,广东的广佛高速正式停止收费,它也是我们国家内地最早建成的高速公路之一,结束了长达32年的收费历史。之后广州北环高速取消收费,广州环城高速就此实现全线免费通行。来到2025到2026年,免费的队伍进一步扩大,中西部地区多条老高速也跟上步伐。四川的成绵高速、成都城北出口高速收费到期,正式停止收费;湖南第一条高速公路长永高速结束收费;武汉天河机场高速不再收取通行费;深圳水官高速、清平高速一期也陆续迎来免费时刻。山东荣乌高速威海至烟台段,到期之后同样终止收费。以上这些都是已经公开官宣,实实在在落地的案例。

很多车主看到新闻之后特别兴奋,觉得是不是全国马上就要迎来高速全面免费的时代,以后跑所有高速都不用花钱了。这里要给大家泼一盆冷水,现实并没有这么简单。并不是只要高速修的时间够久,到了年头就一定自动免费,也不代表未来所有高速都会一个个取消收费。想要搞懂这件事,就要先看懂国家《收费公路管理条例》里面写得明明白白的收费规则 。

国内收费高速分两大类,一类叫政府还贷公路,就是地方政府借钱修的路,收费用来偿还贷款。普通地区最长收费期限15年,中西部省份可以放宽到20年。另一类是经营性公路,企业出钱投资建设,允许收回成本加上合理回报,普通地区最长25年,中西部最长不超过30年。法规明确规定,收费期限届满,必须终止收费,但是这个前提,是没有新增重大投资、没有全省统贷统还债务未还清等特殊情况 。

现在陆续免费的,基本都是上世纪90年代、2000年前后建成通车的第一批高速公路。这批道路集中在2022‑2030年迎来收费到期窗口,所以我们才会看到最近几年,时不时就有某条高速宣布停止收费的消息传出来。但为什么还有不少同样年代久远的高速,到期之后依旧照常收过路费?网上很多说法众说纷纭,我们用大白话讲清楚现实当中的几种情况。

第一种情况,道路开展大规模改扩建工程。老高速用了二三十年,路面老化,车流量翻了好几倍,原来的车道数量已经完全跟不上现在的出行需求,就要花钱拓宽、新增互通、改造桥梁。一旦进行大规模改扩建,产生了新的巨额投资,按照现行规则,是可以依法重新核定新的收费期限,等于开启一轮新的收费周期。很多老高速,就是通过改扩建的方式,继续收取通行费。不是简单的不想免费,改扩建动辄几十上百亿的投入,需要资金来消化。

第二种情况,省内高速实行“统贷统还”模式。一个省份修建了密密麻麻的高速路网,有的线路车流量大,赚钱能力很强;有的偏远山区高速,车很少,常年亏损。地方把全省高速的债务打包到一起管理,单条高速就算已经还清自己当初的贷款,只要整个省份高速整体债务还没有结清,部分路段就会继续收费,用来统筹平衡整个路网的还本付息压力。这也是部分老高速年限到了,却没有免费的一个重要原因。

第三种情况,政府出钱回购收费权。不等到收费年限到期,财政拿钱把剩余的经营权买回来,直接提前取消收费。深圳的梅观高速就是典型代表,政府出资回购之后,直接提前结束收费,把高速变成城市快速路。但是回购需要地方拿出一大笔财政资金,受财力限制,这种模式没办法大规模复制推广,只能少数城市试点实施。

还有一个很多普通人忽略的关键点:高速就算停止收费,不等于不需要花钱养护维修。很多车主会想,既然不收过路费了,是不是就不用管这条路了?恰恰相反。高速公路的养护成本很高,路面、桥梁、隧道每年都要检测维修,监控、路灯、应急救援、保洁、交通管制全部都需要持续投入资金。一条双向四车道高速,一年的养护运营成本就是一笔不小的数目。停止收费之后,这笔开销就要由地方财政来兜底。如果一下子大量高速全部免费,地方财政会背上非常沉重的负担,这也是全面免费很难一步到位的现实阻碍 。

高速免费之后,也会带来新的现实问题,最直观的就是车流量暴涨。武汉天河机场高速停止收费之后,短短时间日均车流量直接从1.5万辆涨到4.5万辆,早晚高峰堵车变得非常严重。深圳水官高速免费之后,车流量预估上涨三成到四成,节假日直接堵成长龙。原本收费相当于一道门槛,会过滤掉一部分短途通勤车流;一旦取消收费,大量本地私家车涌入,道路通行压力瞬间拉满。部分高速虽然不再收通行费,但是堵车时间大幅增加,车主省下了过路费,却要付出更多时间成本,这也是客观存在的矛盾。

对于经常跑高速的普通车主,我们该怎么分辨哪些路已经免费,哪些依旧收费?首先记住一点,高速免费信息,只看省级交通运输厅官方发布的通告,不要轻信短视频自媒体的小道消息。网上经常流传“全国高速全部免费”“某某高速下个月就要取消收费”,很多都是博流量的猜测,没有官方文件支撑。

已经停止收费的高速,在联网系统里面叫做“零费率”运行,并不是把收费站全部直接拆掉。很多老收费站设施还会保留,ETC设备正常工作,只是计费金额变成零,车子直接抬杆放行,不用扣费 。大家导航出行的时候,导航软件也会标注路段是否收费,出行之前可以简单留意。

接下来我们梳理网上流传很广的几个误区,避免被错误信息误导。

误区一:高速年限一到,就必须无条件免费。

到期是停止收费的必要条件,但不是唯一条件。改扩建新增投资、全省统贷统还债务未清偿等情形,可以按照法规流程重新核定收费周期,并不是到点就一刀切免费。

误区二:再过几年,全国高速都将全部免费。

未来会有更多早期高速陆续到期停止收费,但大量2010年之后新建的高速,收费周期才刚刚开启,距离到期还有二三十年,短期之内不可能实现全国高速全部免费。

误区三:高速免费之后,就没有任何成本,维护不需要花钱。

取消通行费,只是车主不用掏钱,道路养护、桥梁检测、应急救援依旧要花钱,这笔钱转为财政承担,地方财政压力会明显上升。

误区四:高速免费之后,跑这条路一定更划算。

通行费省下了,但是车流量暴增带来严重拥堵,耗费燃油和时间,综合出行成本不一定降低,节假日表现尤其明显。

回顾我国高速发展的历史,“贷款修路,收费还贷”在过去几十年发挥了巨大作用。在财政资金有限的年代,靠着这套模式,我们用很短时间建起十几万公里的高速公路网,改变了国内的交通格局。现在第一批高速陆续到期,一部分路段还路于民,是社会经济发展的必然结果。但同时也要看到,高速路网的维护、新线路的建设,依旧需要大量资金,免费这件事,只能循序渐进推进,很难一步到位。

对于车主来说,遇到已经到期免费的高速,是实实在在的民生福利。同时也要理性看待,不盲目期待全国高速一夜之间全部免费。未来还会有更多九十年代建成的老高速到达收费终点,后续哪些路段会免费,哪些会改扩建,我们只需要持续关注各地交通部门的官方公告就可以。

话题讨论环节

你有没有跑过已经停止收费的老高速?在你看来,高速到期之后,优先选择免费通行,还是改扩建继续收费,哪个更符合大家出行需求?欢迎在评论区聊聊你的看法。

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免责声明:本文综合各地交通官方公开通告整理,高速收费处置以省级交通主管部门最新公告为准。