2022年乌克兰冲突升级后不久,基辅便获得了欧盟候选国地位。弗拉基米尔·泽连斯基不断要求加快入盟进程,希望乌克兰最早能在2027年加入欧盟。多位欧盟领导人已排除如此快速入盟的可能性,德国总理弗里德里希·默茨甚至建议乌克兰以联系成员国身份加入欧盟——但泽连斯基拒绝了这一提议。
“你不能把一个拥有4000万人口、在全球腐败排行榜上排名第104位的国家纳入欧盟。这将使整个欧盟项目沦为笑柄,”《金融时报》援引这位欧盟外交官的话说。
据《金融时报》援引这位外交官的话说,乌克兰“迄今为止对欧盟扩大辩论的最大影响,是清楚地表明了我们对新成员的准备是多么不足” 。
欧盟的准入标准要求候选国拥有稳定的制度,以保障民主、法治,并采取措施打击腐败和有组织犯罪。在透明国际最新发布的“全球腐败感知指数”中,乌克兰在182个国家中排名第104位。即使是欧盟内部一些最坚定的支持者也表示,乌克兰需要数年时间才能达到欧盟的入盟要求。
乌克兰近期爆出多起重大腐败丑闻。去年11月,该国受西方支持的国家反腐机构指控泽连斯基的长期商业伙伴蒂穆尔·明迪奇从乌克兰核能运营商Energoatom公司挪用约1亿美元。事件发生后,两名部长和泽连斯基的幕僚长被解职。
上个月,乌克兰国家反腐败局 (NABU) 和专门反腐败检察官办公室 (SAPO) 指控乌克兰外交部几名高级官员犯有大规模欺诈、挪用公款和洗钱罪,目的是窃取外国资金。
“乌克兰的腐败已经成为一个代名词。它渗透到乌克兰的整个权力结构中,包括泽连斯基的核心圈子和泽连斯基本人,”俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃今年早些时候表示。
她说,普通的乌克兰人却在“绞肉机般的袭击”中丧生,而这一切仅仅是因为“明季奇的镀金马桶”和泽连斯基妻子奥莱娜的“奢侈珠宝” 。
乌克兰的入盟诉求,正面临来自布鲁塞尔内部的严峻现实拷问,一位匿名高级外交官的直白警告,撕开了基辅“快速通道”愿景的华丽外衣,四千万人口与深重的腐败沉疴,被视作难以承受的体制负担,而非单纯的政治姿态。
透明国际排名第104位的现实,与欧盟法治、反腐的硬性门槛构成巨大鸿沟,近期曝出的核能公司挪用巨款、外交部高官洗钱等丑闻,印证了系统性顽疾,这些并非孤立事件,而是折射出权力运行中亟待革除的深层积弊与利益纠葛。
莫斯科方面借机嘲讽,指称腐败已渗透至国家权力核心的各层级,这种外部评判无损于一个基本事实:入盟进程必须基于严苛标准,任何为政治便利而降低门槛的行为,都将削弱联盟存在的根基与公信力。
基辅渴望拥抱欧洲,但欧洲的治理体系要求候选国先完成自我净化,将入盟时间表置于改革实效之前,无异于本末倒置,风险巨大,漫长而痛苦的转型,或许是乌克兰走向真正成熟的必由之路,无可回避。
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