2026年南海伏季休渔已经进入收官倒计时,距离全面开渔仅剩短短半个多月时间,不少渔民看着海鲜市场价格走高,抱着“最后偷捞一把、没人查到”的侥幸心理偷偷出海,殊不知海警部门早已加大全域海域巡查频次,昼夜严防海上偷捕违法行为。

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8月2日中午,广东湛江海警局雷州第二工作站就在雷州市东里镇对开海域,当场查获3艘违规出海捕捞渔船,一次性抓获6名涉案船员,查获大批捕蟹网与新鲜海蟹渔获,用实打实的执法行动击碎不法渔民的投机幻想。

一、正午海域巡查发现可疑船只,三艘渔船集体偷捕被当场拦截

8月2日中午12点,海上阳光刺眼,绝大多数合规渔船都按规定停靠在渔港码头休整,海面本应十分清净。湛江海警雷州第二工作站执法艇按照常态化巡查路线,在东里镇近海海域开展全域巡逻,执勤海警通过望远镜远距离观测时,发现近海浅滩区域停着三艘小型木质渔船,船身周围布满渔网浮标,明显正在开展捕捞作业,形迹十分可疑。

按照2026年南海伏季休渔统一规定,当前海域除特许钓具作业船舶以外,所有拖网、笼捕、蟹笼、刺网类渔船全部禁止出海捕捞,这三艘渔船大面积布设捕蟹网,属于明令禁止的违规作业行为。执法艇立刻拉响警报、鸣笛喊话,快速向嫌疑船舶抵近,通过广播反复告知船上人员原地停船,配合登临检查,禁止拆除、丢弃网具销毁证据。

三艘渔船船员见到海警执法艇后,一度试图启动发动机向浅滩淤泥区逃窜,想要依靠浅水区阻碍大型执法艇靠近,但执法人员提前预判逃窜路线,快速形成包围态势,彻底切断逃逸通道。眼见无路可逃,船上6名船员只能停下船只,接受海警登船核查。

海警依次登上三艘渔船开展全方位检查,船舱内堆放着数十个红色塑料周转箱,箱子里装满刚刚捕捞上岸的鲜活海蟹,船舷两侧整齐堆放整套捕蟹网具,网目细密,属于掠夺式捕捞工具,会大量捕捞幼蟹,严重破坏近海蟹类种群繁殖。执法人员现场清点全部渔获、网具,做好拍照、录像取证,固定完整违法证据链。

在核对船员身份、船舶相关证件时,一个更严重的违法问题浮出水面:船上6名作业人员,没有一人持有合法渔业船舶驾驶证,全部属于无证驾驶机动渔船出海,同时渔船未提前向渔港报备出海行程,双重违法行为叠加,情节更为严重。

现场执勤海警当场出具扣押文书,依法将3艘涉案渔船、全部非法渔获、捕捞网具统一扣押,6名涉案人员全部带上执法艇,带回雷州海警工作站开展后续讯问、案件侦办工作。

二、休渔末期偷捕成高发乱象,渔民三大侥幸心理催生违规行为

每年伏季休渔临近结束的半个月,都是非法偷捕案件的高发期,湛江海警辖区近三年同期查获的违规渔船数量,比休渔中期上涨近一倍,背后是不少渔民根深蒂固的投机心态,本次落网的6名船员也不例外。

第一种侥幸:临近开渔监管放松,海上巡查力度会下降。很多渔民主观认为,休渔前期海警严查严管,等到快开渔,执法力量会逐步回撤,巡查频次降低,偷偷出海捕捞不容易被抓。但湛江海警局明确表示,休渔收尾阶段恰恰是执法管控最严格的窗口期,所有基层工作站增加午间、夜间海上巡逻班次,无人机全天候空中航拍取证,重点渔港、近海养殖区、浅滩捕捞高发海域实行24小时轮班盯防,不存在监管空白时段。

第二种侥幸:单次捕捞渔获不多,就算被抓处罚也很轻。不少小型渔船渔民觉得,自己只是捞少量螃蟹,不是大规模远洋捕捞,就算查获罚款金额不高,赚的海鲜收益可以覆盖处罚成本。但2026年5月1日正式实施的新修订《渔业法》大幅提高处罚上限,休渔期违规捕捞不再是小额罚款就能了事,一旦查实,最低没收全部渔获、渔具,并处20万元以下罚款,多次偷捕、使用破坏性网具的,罚款直接升至20万至200万元,情节严重还能直接没收渔船,违法成本远超偷捕收益。

第三种侥幸:近海偏僻水域人迹罕至,不会被发现。本次查获的东里镇海域浅滩,是当地渔民公认的隐蔽偷捕点位,平时大型船舶难以驶入,往年零星出现过偷捕案例。但如今湛江海警构建起“天上无人机、海上执法艇、岸上港口检查站”三位一体立体执法体系,无人机不受浅滩、礁石限制,高空高清拍摄可以完整记录渔船作业全过程,就算躲在偏僻浅海,一举一动都会被实时捕捉取证,不存在隐蔽作案的空间。

讯问过程中,6名船员坦言,知道当前处于伏季休渔期禁止捕捞,但是近期市场螃蟹收购价格持续走高,想着趁开渔前多捞一批螃蟹售卖,赚取额外收入,心存侥幸选择中午人流少的时候出海,没想到海警正午不间断巡逻,刚下网捕捞没多久就被当场抓获,现在十分后悔。

三、双重违法叠加,结合新规详解本次案件处罚标准

本次涉案人员同时触犯休渔期非法捕捞、无证驾驶机动渔船两项渔业法律法规,两项违法事实分开裁量、合并处罚,很多渔民不清楚两种行为对应的法律后果,这里结合现行法条给大家清晰拆解,看懂偷捕需要承担的沉重代价。

1、伏季休渔期违规捕捞处罚(《中华人民共和国渔业法》第三十八条)

违反禁渔期规定开展捕捞作业,执法部门第一时间没收所有渔获、捕捞网具与违法所得;基础处罚20万元以下罚款;存在多次偷捕、使用细密绝户网、跨海域偷捕、抗拒执法销毁证据等严重情节,罚款提升至20万—200万元,同时吊销捕捞许可证,情节特别严重可直接没收整艘涉案渔船。

本次案件中涉案渔船使用捕蟹密网,会大量捕捞未成熟幼蟹,破坏海洋生物繁殖链条,属于加重处罚情形,后续会根据渔获重量、捕捞频次核算对应罚款金额,所有扣押螃蟹将统一进行无害化处理,绝不允许非法渔获流入市场售卖。

2、无证驾驶机动渔船处罚(《渔业船员管理办法》第四十七条)

渔业船舶严禁招用、允许无有效船员驾驶证人员驾船出海,船舶经营人、船长存在此类行为,执法部门处以3万元至15万元区间罚款;单独无证驾船作业的船员,同步给予个人行政处罚,并且记入渔业从业人员失信名单。

本次3艘渔船6名船员全部无证上岗,船舶所有人未尽到核查证件、安全管理责任,船舶经营人、现场驾船船员都要分别承担对应的处罚,多重罚款叠加,经济损失巨大。

3、情节严重将触及刑事犯罪

如果后续调查发现,该团伙存在多次跨区域偷捕、单次渔获数量巨大、使用电鱼/毒鱼等毁灭性捕捞工具,达到《刑法》第三百四十条非法捕捞水产品罪立案标准,案件会从行政案件转为刑事案件,6名涉案人员将被依法追究刑事责任,最高可判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金,留下案底对个人、子女后续升学、就业都会产生长期影响。

除此之外,所有违规渔船、船员还会被纳入渔业行业失信联合惩戒名单,未来三年无法申领渔业燃油补贴、休渔补助、渔民创业扶持等所有惠渔政策,港口停靠、出海报备会受到严格限制,一处违法、处处受限。

四、湛江海警全域布防,海陆空立体管控守住休渔底线

伏季休渔开展以来,湛江海警局全域统筹辖区雷州、徐闻、霞山、吴川等多个工作站执法力量,针对休渔末期偷捕高发特点,升级全方位管控手段,不给非法捕捞留任何可乘之机。

第一,优化海上巡逻排班,消除时间管控盲区。打破以往仅早晚巡逻的固定模式,增加正午、深夜、凌晨三个偷捕高发时段专项巡航,重点巡查村镇近海浅滩、岛礁周边、养殖区外围隐蔽海域,执法艇分组分片包干,实现辖区海域全覆盖巡查无死角。

第二,无人机空中常态化侦搜取证。每支海上执法编队同步配备无人机设备,出海巡逻时全程空中航拍,远距离锁定可疑渔船,提前固定作业画面、网具布设、渔获装载等完整证据,即便渔民发现执法船后立刻收网、丢弃工具,航拍影像也能形成闭环证据链,无法抵赖违法事实。

第三,海陆联动双向封堵,海上查、岸上堵。海警联合湛江市海洋综合执法支队、渔港监管站、沿海村镇村委会,建立岸上联动机制,渔港出入口24小时有人值守,严查渔船私自离港;同时发动沿海村民、码头商户、海鲜收购商户提供偷捕线索,设立违法捕捞举报渠道,一经查实给予线索奖励,依靠群众力量织密监管网络。

第四,常态化普法宣传,从源头减少违法行为。执法人员定期走进沿海渔村、渔港码头,张贴伏季休渔公告,上门宣讲新修订《渔业法》处罚条款,现场展示历年查获的偷捕案例、高额处罚决定书,用真实案件警示渔民,纠正“休渔末期偷捕没事”的错误认知,引导渔民自觉遵守休渔制度,合法合规等待开渔。

湛江海警局相关负责人表示,距离南海全面开渔还有十多天,全局将持续保持高压严打态势,海上巡查力度只增不减,无论白天黑夜、偏僻近海还是远海,只要存在违规捕捞行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,坚决守护南海近海渔业资源,保障伏季休渔生态修复成效。

五、伏季休渔不止“禁捕”,背后关乎所有渔民长远生计

很多渔民只看到休渔期不能出海赚钱,却忽略伏季休渔制度对整个海洋渔业、沿海渔区民生的长远价值,短期限制捕捞,本质是为了长久可持续的渔业收益。

每年5至8月是南海绝大多数鱼虾、螃蟹、贝类的繁殖生长期,幼体集中生长,如果这一时期持续大肆捕捞,细密网具会将成年亲鱼、未成年幼苗一网打尽,短短几年近海渔业资源就会枯竭,最终出现无鱼可捕的局面,损害所有依靠出海谋生渔民的长期饭碗。

实行三个多月伏季休渔,给海洋生物充足的繁殖、生长时间,修复近海海底生态,等到开渔之后,海洋鱼虾蟹储量充足,渔获产量更高、海产品品质更好,市场供给稳定,渔民出海捕捞收益反而会稳步提升,是兼顾生态保护与渔民增收的双赢政策。

反观近期各地查获的多起休渔末期偷捕案件,渔民看似短期赚了几百、几千元海鲜售卖收入,一旦被海警查获,渔船、渔获、网具全部没收,还要缴纳数万至数十万元罚款,不仅赚的钱全部赔进去,还要承担巨额经济损失,部分人员留下违法记录,得不偿失。

在此提醒所有沿海渔民:切勿被短期利益蒙蔽,心存侥幸顶风违规捕捞,自觉遵守伏季休渔各项规定,利用休渔剩余时间检修渔船、保养设备、整理渔具,安心等待统一开渔时间合法出海,依靠合规捕捞获取稳定收入,守护自家赖以生存的蓝色渔场。

话题讨论

1、你身边有没有渔民在休渔期偷偷出海捕捞?最后受到了什么处罚?

2、临近开渔偷捕高发,你认为除了加大海上巡查,还有哪些办法可以减少非法捕捞?

3、新渔业法大幅提高偷捕罚款上限,你觉得能有效震慑违规渔民吗?评论区聊聊你的看法。

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免责声明

本文素材来源于2026年8月9日湛江海警局、深圳晚报官方发布真实执法通报,案件涉案人员均使用模糊化处理;文中处罚条款、休渔政策均参考2026年新版《中华人民共和国渔业法》、《渔业船员管理办法》;各地海域执法裁量标准略有差异,本文普法内容仅作参考,海上渔业相关问题可咨询当地海警局、海洋综合执法部门。