尽管法罗群岛暂时搁置了宣布独立的计划,但他们仍然坚决表示,不需要丹麦政府继续像“保姆”一样对其进行照料。在唐纳德·特朗普掀起的关于格陵兰的吞并风波中,丹麦王国的另一个自治领土——法罗群岛——从地缘战略的角度来看,吸引力较小,因此被置于次要位置。真正有可能在中期实现自主的,恰恰是法罗群岛。

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这个位于北大西洋、介于冰岛挪威和苏格兰之间的群岛,长期以来一直有成为独立国家的愿望。在法罗议会的6个有代表权的政党中,有5个在这一目标上达成了广泛共识,但他们并不急于实现这一目标。今年3月地方选举后,自由保守派的贝尼尔·约翰内森成为法罗群岛的新任首相。

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他主张扩大独立性,但并不打算在“王国共同体”框架外推进这一进程。这个共同体由丹麦、法罗群岛和格陵兰组成。约翰内森在今年6月表示:“问题在于,目前这个共同体并不是由3个平等的伙伴组成的,因为其中一个高于另外两个。”

他说:“关键是我们能够走向世界,代表自己的利益,而不是总要由一名丹麦部长代替我们发声。这未必意味着共同体一定要解体,但显然需要发生改变。”法罗群岛大学的政治学者海尼·斯科里尼指出,法罗群岛与丹麦之间将始终保持紧密关系。“独立不等于告别王国共同体,而是意味着建立一个独立国家,并与丹麦形成某种合作关系,比如通过自由联系协定。”

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法罗群岛在丹麦议会中的社会民主党籍议员休尔杜尔·斯卡莱表示,法罗群岛希望保留王国共同体,“作为独立国家之间、在平等条件下的联盟”,同时希望在外交政策上拥有更大的自主空间。他说:“我们希望把福祉建立在自己的生产基础上。这不应是一场革命,而应是一种演进。我们需要更多工具,才能在国际舞台上更自由地行动。”

政治学者斯科里尼解释道:“独立的想法,很大程度上围绕着务实和经济考量。主要论点是,这将有助于达成更多自由贸易协定,更好地进入全球市场,尤其是对我们的经济引擎——渔业而言。”更具象征意义的是,法罗群岛能否像其足球队和手球队参加正式比赛那样,在奥运会上也能打出自己的旗帜。

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丹麦对此给予了完全支持,丹麦议会已于6月30日请求国际奥委会允许法罗群岛和格陵兰这样做。国际奥委会很快否决了这一请求,理由是两地都没有自己的国家奥委会,因此不能以独立代表队参赛。唯一反对独立的是保守党。

该党领导人安娜·法尔肯贝里表示:“我们在一起更强大,因此我们主张发展共同体,而不是拆解它。格陵兰危机已经证明,如果我们单独存在,将会过于脆弱。一旦出现权力真空,大国就会试图出于自身利益填补它。”在这种背景下,丹麦与法罗群岛最近达成协议,将逐步增加丹麦在群岛的军事存在。

丹麦国防大臣、社会民主党人耶珀·布鲁斯表示:“我们希望共同发出明确信号,表明王国认真对待我们集体安全的责任。”法罗群岛外交和渔业大臣、保守党人巴德尔·奥·斯泰格·尼尔森则指出:“鉴于当前安全形势,加强与丹麦及盟友在防务和安全方面的合作,对法罗群岛来说是明确的优先事项。”

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法罗人的谨慎也有其历史原因。丹麦数次凌驾于他们之上的经历留下了深刻印记。1946年,法罗群岛就分离问题举行了公投。48.7%的选民投了赞成票,47.2%投了反对票。尽管差距极小,且如何计算空白票存在争议,法罗议会仍宣布独立。

但丹麦政府拒绝承认这一结果,并解散了议会。最终达成的折中方案是1948年通过的一部自治法。20世纪80年代,渔业带来的财富一度使法罗群岛成为全球生活水平最高的地区之一。随着洋流的变化,鱼群消失,经济在下一个十年崩溃。为避免局面进一步恶化,丹麦不得不出手救助。这次沉重的现实教育,让独立梦想暂时搁置。

进入本世纪初,相关诉求再次出现。经济复苏之际,法罗群岛政府重新与丹麦展开对话。2000年3月,法罗方面与当时由社会民主党人保罗·尼鲁普·拉斯穆森领导的丹麦政府会面,而后者对此并不积极。

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现任议员斯卡莱当时以法罗代表团秘书身份前往哥本哈根。他近日回忆说:“我们当时非常天真。谈判本身在头15分钟就结束了。尼鲁普说,政治独立意味着经济责任,因此如果真的独立,丹麦每年的补贴将在4年内结束,而不是我们原以为的15年。我们当时哑口无言。这就像宰羊一样:要快,这样它就不会受苦。”