在略阳，行政审批这把“钥匙”，不仅开启了便企利民的高效通道，更牢牢锁住了依法行政、安全发展的底线红线。今年以来，略阳县行政审批局坚持“严”字当头、“安”字在心、“廉”字打底，将法治意识、安全理念、民生情怀、廉政要求贯穿审批全过程，以“四条防线”立体构建审批安全屏障，让营商环境更优、市场运行更稳、群众办事更舒心。

以法为纲，筑牢审批“法治防线”。锚定职权法定硬标尺，动态更新106个实施事项目录，全面梳理涉及法律法规121部，规范行政审批自由裁量权。围绕行政许可法定原则与实施要点，深入开展专题培训8次，系统解读许可设定权限、实施程序、监督检查等核心内容。通过剖析“程序瑕疵致撤销”“审查不严致复议”“告知不当致败诉”等典型风险案例，强化“程序合法是行政行为生命线”的底线思维。审批过程中，严格遵循法律法规以及国家、行业标准，逐份审核申报材料、逐项核查法定要件，确保每一项审批决定于法有据、全程留痕、公开透明，经得起法律和历史的检验。今年以来，累计办理行政许可521件，按时办结率达100%，始终保持“零复议”“零败诉”的良好记录。

以严为要，守住发展“安全红线”。把牢高危行业准入关，牢固树立“隐患就是事故，审批关乎安全”的理念，将风险管控端口前移，拧紧安全生产“安全阀”。特别是在烟花爆竹经营许可审批中，严格落实“四锁定”（锁定责任人、经营场所、安防设施、合法资质）管控机制，坚持“凡进必核”，逐项核验选址合规性、安全距离、消防设施及应急预案等硬性指标。与此同时，严抓工程建设源头管控，坚持“不见现场不审批”，严把受理准入、资料审核、现场踏勘、发证管控“四个环节”，全链条核查施工资质、危大工程方案及安全要件，坚决杜绝“纸面合规”“带病开工”。通过全过程压实主体责任、闭环式管理，从源头杜绝安全隐患，规范市场秩序。今年以来，全县烟花爆竹经营许可证核发数量同比下降17%，实现了“控量提质、源头减险”的目标。

以人为本，把稳民生“健康基线”。紧盯群众关切聚焦点，坚持“严管与厚爱并行、规范与服务并重”，在食品药品、医疗机构、公共场所卫生等民生领域，从严把控人员资质、场地布局及卫生设施等核心指标。推行“预指导、预审核、预踏勘”靠前服务，提前介入告知行业标准与风险点，变“坐等审批”为“上门服务”。实地核查中发现某民营医疗机构D级危房1处，其他经营场所消防隐患6处，当场叫停并推送行业主管部门指导整改，确保隐患清零、达标准入。今年以来，核发医疗机构执业许可证206件，食品经营许可91件，小餐饮经营许可证163件，既守住了群众“舌尖上的安全”和“身边的健康”，又大幅提升了审批效能，实现了“刚性审批”与“温情服务”的有机统一。

以廉为基，夯实从政“纪律底线”。拉紧权力运行纪律弦，紧盯受理、踏勘、审核、发证等关键环节，常态化开展廉政警示教育6次，全面梳理岗位风险点，扎紧制度“笼子”。严格落实“一岗双责”，将廉政要求嵌入审批全流程，大力推行阳光审批，坚决杜绝“人情审批”“暗箱操作”。坚持日常监督与专项督查相结合，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。同时，畅通群众投诉举报渠道，主动接受社会监督，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，打造了一支“公正透明、廉洁高效”的审批铁军。

守住底线是前提，服务发展是根本。下一步，略阳县行政审批局将持续提升业务能力，在严把质量关的同时优化服务效能，做到服务有温度、审批有尺度、履职有原则。以“时时放心不下”的责任感，拧紧“审批关”、守牢“安全关”，为县域经济社会高质量发展提供坚实有力的审批保障。（供稿： 魏平）