距离美国今年11月份的中期选举还有86天,国会两院的席位归属也将迎来一次大调整。路透社近日披露,众议院民主党高层经过多次密室会谈后,制定出了一份完整的调查计划,主要针对特朗普本人以及其商业利益集团。

如果民主党能够顺利夺得众议院的控制权,那么全面展开的贪腐调查就会立刻开始,而弹劾条款也将被列入备选工具箱中。

人们的第一反应可能会认为,这是两党正常的相互指责。但是这次民主党改变了整套打法,与前两次特朗普被弹劾时相比,思路完全不同,而且操作更加隐蔽,也更具有持久性。

之前两次弹劾特朗普的时候,民主党都直接把矛头指向总统本人,在国会进行辩论。最后众议院表决通过了弹劾案,但是共和党控制着参议院,要凑齐三分之二的定罪票数根本不可能,最终反而给特朗普塑造出一个“受到政治迫害”的形象。

吸取了此前失败的教训之后,民主党这次换了一种迂回思路,并没有直接和白宫正面交锋,而是绕到特朗普身边的企业和金融机构进行取证。

国会各监督委员会打算用公开听证会、强制传唤、调取全部商业档案这三种方式,一层层追查下去,看特朗普有没有滥用总统职权,为自己的家族企业和大额竞选捐款人谋取政策上的好处或者政府的大额订单。

目前民主党内部初步拟定的核查名单范围非常广泛,包括苹果、谷歌母公司Alphabet、黑石、贝莱德两大资产管理公司、马斯克的特斯拉以及情报公司Palantir等。有的企业长期承接联邦政府的大额订单,有的企业与特朗普的商业圈层有着密切的资金联系。

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众议院民主党领袖杰弗里斯还没有下定决心,他表示弹劾仍然可以作为备选项,但是目前全党的主要工作仍然是通过系统调查来收集完整的证据链,而不是贸然进行弹劾表决。

民主党明明知道弹劾很难在参议院通过,还要花那么大的力气,提前布下这么一张调查网,这是为什么呢?

中期选举本身需要一个强有力的竞选抓手。目前特朗普的支持率一直很低,民众对于通货膨胀、就业等问题的不满情绪也在不断蔓延,民主党提出“整治权贵贪腐”的说法,可以吸引很多中间选民,削弱共和党的选票基础。

调查本身就具有持续牵制的作用。即使最后弹劾不成功,漫长的听证会和大量商业证据也会不断消耗特朗普的政治资本,迫使他抽出大量时间和精力应付国会质询。

深层次目的,就是民主党希望借此重新界定国会监督的范围。

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很多人只看到了民主党磨刀霍霍的一面,而没有看到特朗普早已布置好多手应对之策,并不是被动等待对手攻击。

在今年5月份的时候,美国司法部曾与特朗普方面达成一份特殊的和解协议,最初约定对特朗普及其家人、团队历年所有的税务申报表进行追溯检查。该协议原本可以在一定程度上起到税务方面的保护作用,堵住民主党通过税务漏洞展开调查的部分空间。

即使之后有联邦法官认为该和解协议在程序上存在问题、不具有法律效力,特朗普也有其他应对办法。在第二任期内,他对白宫进行了大规模人事调整,重要行政职位基本由立场坚定的官员担任。

网络上很多人将这次博弈简化为两党之间的相互攻击,但实际上,这暴露出的是美国选举制度中长期存在的结构性问题,并不能简单地说哪一方完全正确。

民主党所用的这种调查方式表面上看很精准、克制,实际上也带有一定的选举功利色彩。所谓的反腐在一定程度上也服务于竞选宣传,实际目的之一就是利用国会监督权力打击执政党,在中期选举中争夺议席,民生问题反而可能退居次要位置。

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另外,特朗普提前安排各种各样的自我保护措施,也不能简单地理解为“逃避责任”。美国政坛长期存在政治人物与资本相互捆绑的现象,两党政客都会接受企业捐款、与商业利益发生联系。

还有一个很容易被大家忽视的地方,即使民主党拿下众议院之后,党内意见也不统一。民主党内部的进步派和温和派之间分歧越来越大,进步派要求对所有相关问题进行严格审查,并全面限制资本影响,而温和派则担心过度打压大型科技和金融企业,会对股市以及国内就业造成影响。

不论最后结果怎样,都说明美国国会监督和总统制衡机制越来越容易被卷入党派斗争。

本来用于约束权力的制度设计,如今正在成为两党相互消耗的重要工具,而公众真正关注的通胀、就业、养老等问题,则可能被挤到舆论焦点之外。