“心结”解了，眉头舒展。日前，在地角街道老连长工作室里，居民伍某与代某终于就房产处置达成一致，握手言和。此前，双方因房产纠纷僵持不下。接到诉求后，街道迅速启动联调机制，组织女民兵、民警、司法专员及网格员融情于法、耐心疏导，成功将这起复杂的家事纠纷化解在萌芽状态。这是地角街道坚持党建引领，创新探索“民兵+网格员+民警”三方联动调解模式，凝聚多方力量赋能基层矛盾调解的生动缩影，走出了一条独特的基层治理路径。

党建聚能织密体系，巾帼入格柔化心结

街道党工委扛起基层治理主体责任，统筹统领街道治理资源，以地角女民兵连党支部特色红色力量为纽带，联动地角派出所、综合执法大队以及各社区力量，共建全域党建联调共同体。整合女民兵、街巷长、热心老党员等100余人充实兼职网格员队伍，充分发挥女民兵连职能优势，打造海湾安全守护队，海岸应急救援队、海防教育宣讲队、海霞解难服务队四支巾帼队伍，常态化嵌入网格走访、矛盾排查、纠纷调解全流程。

“我们土生土长在地角，家家户户知根知底，群众心里有委屈、有怨气愿意跟我们说。很多邻里、家事矛盾刚冒出苗头，由我们这股‘地头力’先把场面稳下来，后面民警和司法专员才好依法说理。”地角女民兵连原排长、下寮社区网格员蔡秀兰说。

2025年初，辖区吴某、苏某因共用地基闹得不可开交。苏某拆旧建新，导致吴某家墙体开裂、天台漏水，这对老邻居为此积怨多年。关键时刻，女民兵符广娟带队先上了门。“大家都是低头不见抬头见的老街坊”，几句掏心窝的家常，配合着邻里互助的老传统宣讲，让原本剑拔弩张的气氛缓和了下来。紧接着，网格员全程跟进对接，一边收集诉求，一边协助相关职能部门勘测现场、调取档案，厘清权责边界；驻社区民警联合司法所工作人员则趁热打铁，把“远亲不如近邻”的道理和相邻权、建筑施工的法规，分层递进劝解疏导，短短4天就促成苏某同意全额承担修缮费用，这场持续多年的邻里心结就此解开。

网格巡防前置摸排，源头介入消减风险

地角街道全面梳理婚姻家庭、渔排租赁、宅基地违建等十大类矛盾排查清单。落实女民兵、网格长常态化登船入户、沿街走访巡访制度，第一时间介入邻里纠纷、婚恋矛盾等问题，用乡音拉近距离，用真情化解心结，在矛盾萌芽阶段就稳住情绪、打开话匣，避免小事拖大。

“休渔期间渔民长期居家，渔排租金分摊、生产权属、家庭琐事类纠纷集中爆发。我们每天进码头、登渔船、入网格，走访渔民，只要捕捉到群众不满诉求，第一时间介入处理，对复杂纠纷立即上报社区街道，避免小事拖大。”网格长邹媚介绍。

2024年夏季休渔期，多名合伙租赁渔排的渔民因租金账目划分产生巨大分歧，计划结伴到街道集体信访。巡访女民兵黄盛俊在码头日常闲谈中提前捕捉这一诉求后，迅速组织调解队伍介入处理。网格长现场收集租赁合同、梳理收支明细，社区民警同步解读渔业经营相关法律条款，就地开展“随手调”，现场核算公平分摊方案，一场潜在群体性信访纠纷当场化解。

打造特色调解阵地，联动调解破解难题

针对疑难积案，地角街道打造“老连长工作室”特色调解阵地，吸纳退休女民兵、乡贤五老、法律明白人、驻社区民警组成专班，专攻邻里、渔业、家事中“难啃的硬骨头”。

“我们守海防几十年，熟悉部队管理政策、懂渔民生产生活难处，碰到家庭、邻里这类棘手矛盾，我们分头上门沟通，两边群众都愿意坐下来好好协商。”老连长工作室特邀调解员唐世兰说道。

此前，地角旧中学片区居民吴某因感情破裂、子女抚养权分歧，多次前往前妻李某经营的奶茶店持续滋扰，严重扰乱经营秩序、激化双方矛盾。工作室立刻启动“兵警网”多元调解预案，集结女民兵、网格员、社区民警、司法所工作人员组成专项调解小组。老连长负责情感疏导、网格员梳理亲子抚养诉求、民警现场宣讲治安管理与婚姻家庭相关法律，多轮背靠背、面对面沟通劝解，顺利平息冲突，划定双方日常相处边界。李某事后专程回访致谢：“现在生意恢复安稳，终于不用担惊受怕。”

据统计，2025年以来，地角街道依托“民兵+网格员+民警”三方联动调解模式，累计排查矛盾纠纷157起，成功化解150起，调处成功率95.5%，其中，老连长工作室累计化解疑难纠纷36起，复杂纠纷调解成功率100%，民转刑案件实现“民转刑”案件零发生，群众安全感满意度持续提升。

地角街道党工委书记韦翠珠表示：“‘兵、警、网’融合解纷法，是我们立足海防区位、用好地角女民兵连红色金字招牌探索出的基层治理路径，充分发挥民兵接地气、网格员贴民心、民警守法治的叠加优势，把绝大多数矛盾吸附、化解在基层一线。下一步，我们将完善网格化矛盾排查、处置、回访全闭环机制，推动‘老连长工作室’标准化建设，持续擦亮新时代‘枫桥经验’地角海防样板。”(郭辉骐 潘冶都)

来源：海城区委宣传部