据《中国政府采购报》消息,安徽省安庆市近日印发《评标评审专家劳务费用管理规定》,对专家劳务费的支付标准、支付方式及适用情形作出全面细化规定。该《规定》自2026年8月1日起正式施行。
其中评审费的标准为:评标评审时间在3小时及以内的,每人300元;超过3小时的,每小时每人增加100元;超过8小时的,每小时每人增加150元。资深专家每人每次在基础费用上增加200元,担任评标委员会负责人的每人每次增加100元。
交通费和在途补助也有明确标准,交通费之前在各地大都无明确标准,在途补助压根就没听说过。其中交通费标准为:同城评审,市区每人80元、县城每人50元;异地评审则按搭乘公共交通工具实际发生额或单程费用的两倍支付。自备交通工具往返的参照执行,由项目实施主体或其代理机构安排接送的专家不再支付交通费。在途补助标准为:同城评审已包含在评审费中;异地评审按在途时间计算,每人每小时70元。此外,《规定》还对住宿费标准予以明确,确需住宿的,由项目实施主体或其代理机构负责安排并承担费用,每人每天上限250元。
长期以来,全国各地的评审费标准不一,总体偏低,且通常为异地评标,路途遥远且费用难报,评标费拖延严重,而后续问责又十分严苛,导致很多招标采购项目无人愿意参与评标,大批评标专家退出专家库不再参加评标。
比如今年七月份某项目,五个小时抽取了一百多名专家,无一人愿意参加评标。据知情人士说,该项目为某部某队标,费用低,审核严,追责猛,路途远,给钱慢,找不到相关负责人,甚至经常不给。
在某些地区,招标只是走个流程,项目早已内定,评标专家如果按照规则认真评审,就会被各种刁难,甚至拒不支付评审费用。如果按照招标人或者代理机构的意向,后续一旦出了问题,评标专家就会成为背锅的对象,接受各种调查和处罚,而他们则撇得一干二净。因而,评标专家就被称为背锅侠,真是拿着卖白菜的钱,担着贩白粉的责。
如今,安庆市的评标专家劳务费标准得以实施,劳务费整体虽仍偏低,但比较之前稍有进步,尤其是在交通费、在途补助、住宿费等方面,比较明确。目前在山西省,参加政采中心或公共资源交易中心的评标,交通费只给报销普通火车票或高铁动车二等座的车票,别的交通费用比如公交地铁票、网约车票、出租车票等一律不报,并且必须提供相关票据,无票不报,且劳务费和差旅费支付周期普遍较长,令人十分无语。
但愿《中国政府采购报》这次公开倡导的评标专家劳务费提高标准能在全国范围得以推广,这样评标专家们才会有评审动力,不至于成为廉价劳动力和背锅侠。而整个招投标体系才能形成良性循环,健康发展。
2026.08.09
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