联邦内政部长Tony Burke重新安排了技术签证的处理顺序,临时签证申请人将被排到队列前端。
政府希望借此减少海外净移民;一国党和联盟党一直在这一问题上向政府施压。
Burke已经推迟了原定在国家新闻俱乐部(National Press Club)发表的移民政策演讲。
政府正把永久名额优先给已经在澳洲的技术移民,目标是压低海外净移民水平。
Burke上周低调发布了一项部长指令,重新列明技术签证的处理顺序。国防领域职位在行业优先清单上位居首位。
5月预算案提出,18.5万个永久名额中,70%将继续留给境内申请人。
这项安排将从表面上压低海外净移民:已经计入澳洲人口的临时签证持有人会优先转为永久身份,而新的海外入境者则会放缓。
联盟党和一国党持续要求政府减少移民。一国党更以大幅削减移民为竞选主张,支持度随之上升。
澳洲国立大学移民中心(ANU Migration Hub)主任Alan Gamlen表示,把临时签证转成永久身份,是政府减少临时签证积压时可以动用的最有力手段之一。
他告诉ABC:“这样一来,政府可以先处理那些已经在这里生活、工作并作出贡献的人的申请,而不必让新持签证入境者继续加入可能越来越长的排队名单。”
不过,Gamlen说,签证处理的瓶颈依然存在。目前仅持过桥签证的人数就创下43.23万人的纪录。
他说:“这项指令让政府能够处理临时移民人口过大的部分问题。这个问题是长期累积形成的,疫情之后尤其严重。”
海外净移民(NOM)是通过统计入境和离境人数来计算年度人口增长的指标。新冠疫情后国际边境重开时,这一数字急剧膨胀。
去年海外净移民为30.1万人,是2022年9月达到55.6万人峰值以来的最低水平。
Abul Rizvi不认为这些变化会对海外净移民产生重大影响。(ABC News:Krishani Dhanji)
Abul Rizvi曾在上世纪90年代初至2007年担任移民部(Department of Immigration)副秘书长。他说,政府要达到22.5万人的海外净移民目标,仍然“有一段路要走”。
他说:“这方面会有一点作用。”
Rizvi说,政府希望减少长期持临时入境签证留在澳洲的人数,而目前持临时签证留在澳洲的人约有300万。
他指出,部分人是持永久签证入境的,但政府正努力改善另一条路径的管理:一些人先持学生签证或技术签证入境,后来再成为永久居民。
哪些人将获得优先处理?
新政策把国防和执法相关工作者列为优先对象,并特别点出能够推进AUKUS相关利益的申请人。
Rizvi说:“短期内发给国防和AUKUS相关人员的签证数量会相当少,所以我不认为这会带来多大影响。”
建筑、医疗和老年护理行业的从业者也会得到更快处理。
内政部发言人表示,该计划旨在支持“符合国家利益的关键行业和具有战略重要性的职业”。
发言人说:“侧重境内申请的计划,将支持已经在澳洲生活、工作并作出贡献的移民及时转为永久居民。”
这份优先清单取代了此前的指令。此前,指定偏远地区的雇主担保签证享有最高优先级。
医疗和教学职业的优先级紧随其后。
“暗中推进移民”
影子内政及移民部长Jonno Duniam批评政府在作出调整时缺乏透明度,并指责政府在“暗中推进移民”。
Duniam参议员在给ABC的声明中说:“政府在这里作出了重大改变,却没有适当宣布或进行咨询,也没有公开透明地选择最符合国家需求的移民。”
他说:“简单重新安排处理队列,或许能从表面上减少净移民,但对于解决积压、签证跳转以及糟糕的行政管理,都不会有任何实质作用。正是这些问题造成了庞大的境内临时人口。”
Jonno Duniam批评政府,据他所说,政府缺乏透明度。(ABC News:Matt Roberts)
两位专家都认为,政府需要向公众说明,它希望通过这些调整实现什么目标。
Gamlen表示,政府必须更“积极主动”地解释这些变化,否则围绕移民问题的错误信息可能进一步扩散。
他说:“这会在移民问题周围留下某种事实真空,而这个真空很容易被错误信息、传言或误解填补。”
他说:“这种情况可能不断滋长,最后形成一种并不合理的感觉,认为移民没有受到控制,尽管实际上移民是受到控制的。因此,我认为政府为自己的政策和政策调整,包括这一次的调整,作出解释非常重要。”
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